教育界曾流传着这样一个说法：“南学汨罗，北看三河。”位于燕山脚下，潮白河畔，据守着京城东大门的河北省三河市，上世纪末曾经占据着素质教育的高地。进入新世纪后，其不仅以河北“十强”的综合经济实力，连续7年稳居廊坊市“排头兵”，更以打造高水平的15年教育体系为目标，自1996年以来，连续15次以领先河北省廊坊市的高考成绩，再次引发人们对“京东教育现象”的关注。

 

打造高水平的15年教育体系

解读“三河教育发展模式”

 

构建有生命力的12年教学一体化，培养有能力会创新的学生，并为他们的终身发展服务；打造高水平的15年教育体系，每一段学业都为下一阶段的教育服务……

如果没有对教育的宏观思考，没有对当地资源条件的清晰认识，没有对学生未来的深谋远虑，进入新世纪的三河教育者就不可能有如此清晰而大胆的构想，不可能有如此美好而扎实的实践。

 

强教策略：“借机、壮腰、丰翼”特色突围

如何改变城乡教育发展的不均衡？如何完善教育体系的断层？如何让升学与就业实现双赢？如何让“入园难”、“小升初”、“择校”这些老大难不在三河市重演？三河人在“科教兴市”理念的指引下，从办学硬件入手，因地制宜，巧妙实现了强教之路的特色突围。

 

普及幼教：“借机+优先”

作为基础教育的基础，学前教育的发展一直不受重视。进入新世纪后，三河市最先破解的却是农村地区学前教育的发展问题。

从2003年起，三河市政府明确实施“拓展两翼，集团发展”的教育发展战略，将学前教育作为“两翼”中的重要一翼，成立了由市政府主管领导组成的领导小组，着力发展学前教育。

从当年5月到8月，三河市仅用3个月的时间，建成了61所乡镇中心园，满足了农村幼儿入园需求，幼儿入园率达到92.3%。更重要的是，他们根据校情、村情和群众意愿，合理发展起了“独立园”、“校中园”、“校外园”三种办园模式。

如今回头分析当时的发展策略，三河市教育局局长李维宁认为，主要得益于“三个优先发展”战略：首先，投入优先保障。建农村幼儿园，房舍是先决条件。三河市因地制宜，确定了以“改建校中园为主，新建校外园为辅”的基本策略。一是借小学生源锐减，学校内部有大量闲置房舍的“机”，在小学现有房舍的基础上，规划建设相对独立的院落作为幼儿园；二是借布局调整后，闲置了部分地理位置相对居中的村小之“机”，建成“校外园”；三是对于没有闲置房又急需幼儿园的村镇选址新建幼儿园。

超前实现了普及农村学前三年教育计划之后，三河市迅速修订发展战略，开始“打造示范性学前教育”。统计显示，如今三河市共有各级各类幼儿园88所，幼儿总入园率达98.2%。整体上形成了公办园与民办园优势互补的可持续发展格局。三河市也连续7年被廊坊市评为“学前教育先进集体”；先后有105人被评为“廊坊市学前教育工作先进个人”。

 

达标义教：“固基+壮腰”

九年义务教育是教育发展的基础。三河市曾在上世纪80年代被当时的国家教委命名为“全国基础教育先进县”。进入20世纪末，三河市基本实现了普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的目标。自1993年首次通过河北省省级验收后，又先后4次顺利通过国家“两基”复查验收。其中1999年和2002年获评国家级先进市。

尽管曾经的成绩令人瞩目，但当地义务教育学校的发展还存在明显不足,“普九”达标也只是三河义教发展的底线，“适度超前、兼顾规模、科学整合、注重效益”成为该市最终的工作方针。他们立足实际，启动了农村中小学布局调整工程。经过撤并改造，新建、改扩建后的中小学校教室，全部为砖混结构的房舍或者钢筋混凝土的楼房。

有这样一组数据很能说明三河市发展义务教育的决心和魄力：2005年至2007年，该市用于改善学校办学条件的总投入达到了4.15亿元，全面启动了“中小学基础设施建设系列工程”；其后的2008年一年就投入3亿元。2009年，累计拨付建设资金1.78亿元，争取企业注入资金1亿元。2010年，政府继续保持近两亿元的投入。

在全国许多地方教育的发展中，原本容易形成“豆腐腰”的义务教育阶段，在三河市，却在新世纪的前10年里迅速“壮实”起来。按照该市既定目标，到2011年，全市教育规划布局完成调整后，将实现初中15所、小学48所。小学基本实现城镇化，初中实现城市化。

 

提升高中：“精品+特色”

如果说义务教育阶段的发展有基础、有政策，那么高中教育则更多地承担着升学的任务，其教育的功利性不言而喻。然而，如今三河市的四所高中校中，就有1所国家级示范性职业高中，2所省级示范性普通高中，这在一个县级市是不常见的。

三河市力促高中阶段教育均衡发展，确立了“一中、二中抓普通高校升学，三中抓对口和特色升学、职教中心抓专业技能培训。突出重点，发展特色，打造精品”的办学定位。遵循这一思路，该市首先在一中、二中的发展上把握好“四个相同”，即学校规模相同、设施标准相同、师资力量相同、生源基础相同。特别是在生源基础方面，三河市教育局采取行政手段，将全市16所初中按学校规模、生源基础、教学水平均等地划入两所学校的招生范围；所有音乐、体育、美术特长学生全部由三中招收，一、二中不再设立特长培养班、不再组织对口升学，从而保证三中的办学特色和吸引力。

由于定位明晰，原本发展较弱的三河三中和并不被看好的职业教育，都有了长足的发展，学校办学吸引力也不断提升，那些学习成绩并不十分优秀但有一技之长或者还愿意继续读书的学子们，开始主动选择三中，并在三中获得了更好的发展。

作为三河市唯一一所职教学校，三河职教中心则坚持走与高职院校联合办学、与企业联合开展“订单”教育模式，“学前定岗，实习顶岗，学后上岗”，招生与就业、升学无缝对接，招生与招工实现双赢。通过“校企联合”，实现了“入学、教学、就业”一条龙，实现“学校招生与企业招工”一体化，“学生在校学习与企业实习”一体化，“学生就业与企业用工”一体化。学生就业率一直保持在98%以上。

如今，三河市的青年学子，可以通过普通高考、特色升学、职业技能三条深造道路实现人生的发展。而该市的高中教育发展，实现了均衡、特色发展，为打造高水平15年教育续上了一个高质量的“尾巴”。

 

强师方式：“研、培、补”合力推进

无论是多年坚持执行的教师准入制，还是稳定的教师奖励和补贴机制；不管是青年教师离岗轮训工程，还是区域教研和网络论坛，三河市在教师培养上，始终有政府部门的统一要求，由懂教育的专家型主管领导的统一管理。基层教育工作者，特别是农村地区的一线教师们，不仅收获了事业上的快速发展和提升，也在生活上获得了满足。

 

区域式教研有模式

自2006年起，三河市建立了东、南、西、中四个区域教研组织，以专业引领、校际会课、专题合作、专家会诊、主题论坛、教学互访和开放共享等形式开展工作，形成了教研室、区域、学校三位一体的教育教学指导模式。近几年又不断完善区域教研模式，将全市划分为市区和6个学区，使每个区域相对有名师。区域教研实行中心校负责制，立足课堂教学，以活动为载体，以展示交流为主要形式，以区域内困扰教师专业发展的典型问题为课题，落实教研员分片负责、上下联动的责任机制，加强对区域教研工作的指导与监督，逐步形成了“征集问题—确定主题—主题研究—课堂展示—课后反思—交流研讨—及时总结”的系统区域教研模式。

随着当地办学条件的迅速提升，网络成为新时期教育科研的突破点。三河市适时拓展教研空间，通过搭建“网络论坛”平台，开设“课题研究”、“案例分析”、“教学反思”、“专家讲座”等专栏，集思广益，充分挖掘每位教师的教学潜能。同时还激励支持教师借助公共网站、继续教育网站等建立教师博客，拓宽教师交流的渠道；教研员、名优骨干教师建立网上研修工作室，开展网上联片研修与服务，推动了全市教研、培训工作方式的根本转变。

如今，“人人谈论教学，人人思考教学，集体研究教学”，教师教科研的热情空前高涨。

另外，课题研究作为当地教师教研的常态，一直遵循“兼收并蓄、熔于一炉，化为己有，有所创新”的16字指导思想，促进教师由“教书匠”向“研究型教师”转变。而该市也基本形成了“教研室—教科室—区域教研中心—学科中心组—学校教研（备课）组”的教研网络和“教研员—兼职教研员—骨干教师—学科教师”逐层辐射的教育教学研究队伍，形成了“上下联动，协调运作”的教学研究机制。

 

螺旋式培训定工程

三河市多年来在倡导教科研的同时，本着“问题切入，任务驱动”的原则，采用“理论—实践—再理论—再实践”的螺旋式培训模式，推出了一系列教师业务培训工程，实现了“一级培训与二级培训相结合，假期培训与平时培训相结合，集中培训与分散培训相结合，离岗培训与自主学习相结合”，为促进教师发展找到了一条有效的路径。

从2007年起，三河市政府每年拨付80万元，推出“青年教师离岗轮训工程”，目前已成功举办了五期培训班，先后有2577名教师参加了培训和考核，有1894名教师取得了结业资格。

与此同时，暑假期间，有对全市各学段、各学科教师进行的暑期集中培训；平时也有以学校为基础的“中小学校本培训工程”。2009年，三河市又整合两支队伍的培养工作，开始实施“教师队伍建设工程”和“干部队伍建设工程”。

此外，三河市还注重抓骨干教师的拔高培养。特别建立了“三河市学科带头人资料库”，采取“带徒弟”、“讲示范课”、“搞课题研究”等加担子的方式，促其在实践中成长。改市还定期评选出“特级教师”、“明星教师”、“学科带头人”、“教学能手”和“教坛新秀”。通过“五级教师”的示范引领作用，促进教师整体水平的提高。

为了更好地促进教师参与培训，三河市每学年举行一次教师业务考核。从而 “以考促学、以考促教”。一项针对该市教师继续教育培训考核的成绩显示，合格率达到了100％，优秀率达到了80％以上。

 

奖励性补贴成机制

在三河市，为了鼓励在职教师进修提高，从2006年起，三河市政府每年拨付专项资金，用于奖励教师参加学历进修：凡在职小学教师学历提升至大专，可获1000元奖励，初中教师进修达到本科学历可获2000元奖励，高中教师达到研究生学历，则可获得3000元奖励。截至到现在，已有1046名教师享受到这一奖励政策，奖励资金达到207万元。

几年来，三河下大力改善边远农村学校条件，部分学校还建起了教师周转房，为稳定边远农村学校教师队伍起到了至关重要的作用。2008年，三河市委、市政府又作出重要决定，对农村学校教师给予每月200元生活补贴，2010年补贴范围进一步扩大，补助额度进一步提高。根据边远农村学校与市中心的距离和困难程度，每月分别给予每名教师200到800元的补贴资金，享受补贴学校扩展到49所。仅2010年政府拨付补贴资金高达715万元。

对于招聘录用的外域教师，三河市坚持“三高”不动摇，即：高学历、高职称、高素质，使得教师骨干队伍力量不断加强。2001年以来，仅高中校新补充教师就超过600人，如今基本都成长为教学骨干和学校中坚。

 

 

教改模式：“自主、特色、高效”课堂改革

“充分发挥课堂的主阵地作用，是提高教学质量的根本途径。”三河市教育局局长李维宁表示，自从学习“新课程”理念以来，三河市一直积极着手在全市范围内开展新一轮真正的教育改革。

2009年，李维宁提出在全市打造高效课堂的新战略，掀起了新一轮教改热潮。当年6月，三河市教育局制定并下发实施方案，决定当年秋季开始在全市整体推进课堂教学改革。

一时间，三河市中小学掀起了以“落实学生主体地位、提高课堂教学效率”为目的，学习杜郎口中学课改经验的热潮。一年之后，不同阶段、不同学科、不同学校，逐渐从“临帖”实现“破帖”，形成了“自主、特色、高效”的课堂教学模式。

 

以自主学习为核心，基础教育特色建构

三河市基础教育以“自主学习”为灵魂，以提高课堂教学效率为目的，以学案为载体，目前已初步形成了具有三河特色的课堂教学模式，即：“三型四环五步”教学法。保留了“预习课、展示课、复习课”三种课型，落实了“轮流主备——集体研讨——课前备课——课后反思”四个环节的备课制度，确立了“明确目标——自主学习——合作探究——展示提升——检测反馈”五个步骤的课堂教学模式。

在此基本模式下，各所学校又根据各自条件和办学特色，分别建立了相应的操作模式。第三实验中学、第四中学、皇庄小学、杨庄小学等几所学校走在了全市课改的前列。其中，第三实验中学提出了“两型五环三推进”的教学模式设想。“两型”即预习展示、巩固展示两种主要课型，“五环”即明确目标，分配任务；独立学习，讨论备展；分组展示，教师点拨；组间质疑、穿插巩固；当堂检测，落实目标五个课堂主要环节，“三推进”即学习、实践、反思三个推进步骤。

另外，语文双轨六课型单元教学法、中学英语单元整体教学模式、中学政治“四式五步”导学法等不同科目的特色方法也逐渐在三河市部分中小学的课改实践中形成。

尽管课堂教学的方法不同，形成的基本模式有所区别，但是核心都聚焦在提高课堂效率，还学生的主体地位上。甚至部分学校还从更深层次关注课程的整合，或将国家教材校本化，或重新打造特色的校本课程，建构适合自身发展的教学模块，实现了知识的统整，学科的特色化。

皇庄小学的探索便是其中的典型代表。该校站在全局的高度，在课改中实施“主题统整教学”。“主题统整”包括四个层面：经验的统整、社会的统整、知识的统整和课程的统整，强调掌握统整课程的特征来设计课程，顾及学习者个人经验、社会的关注与知识的应用。在“主题统整教学”的框架下，该校语文学科创立了“单元整组主题教学”形式。

三河市冶金小学也独辟蹊径，结合学校的经典诗文诵读活动，探索出了一条“引导——诵读——探究——拓展”的课堂教学模式……

这样的建构和整合，实现了教育改革更高层面的创新，将义务教育阶段课堂教学方式的转变与课程改革有机地融为一体。

 

以“决战课堂”为要求，高中阶段“五点经验”

三河市高中学校打造高效课堂的实践，正好与河北省2009年开始的高中新课程改革实现同步。于是，三河市教育局在高中阶段提出“决战课堂”的基本要求，引导学校进行探索和创新。目前已经形成“五三四”的自主高效课堂模式，即：形成五点教学经验，处理三方面的关系，实现四方面教学效应。

此模式具体解读为：在课堂教学过程中，各高中校研究出了“实、巧、精、活、新”五点教学经验：“实”，即在课堂教学中处理“点-线-面”三者之间的关系实，主线串牢知识点，用线结密知识网；“巧”，即巧妙处理“教-学-会”三者之间的关系，对教学内容巧分析、巧设计、巧安排；“精”，即精心处理“量-质-效”三者之间的关系，做到“量要适度，质在其中，精心选择，效率当先”；“活”，即灵活处理好“记忆-理解-运用”三者之间的关系，灵活地把问题展开，灵活地将问题教给学生，师生互动，达到教与学的最佳结合；“新”，即以创新的思维处理“知识-能力-方法”三者之间的关系，教师在教学过程中勇于创新，使学生在新思路、新方法、新技术中汲取养料，获得丰富的知识，提高能力。

通过上述五个方面，把知识教学、方法点拨、能力训练、情操陶冶有机的融合起来，形成立体的多功能的教学效应，在充分落实学生主体地位的前提下，促进学生积极、主动、高效地学习。

其中，三河一中实施“因材施教，分类推进，分层教学，优生拔尖”四大举措，倡导教师在教学中探索“创设情景——提出问题——主动探索——相互交流——汇报总结——巩固实践”新型的开放式课堂教学模式，注意启发式、讨论式、专题研究式、自主探索式。

 

以高效课堂为追求，全面促进学生成长

在开放、高效的课堂上，评价成为自主学习的“助燃剂”。许多学校也建立了相应的评价体系。在皇庄小学，有名为“荣誉勋章”的荣誉竞争机制，形成了以班级荣誉竞争台为阵地的，荣誉星、荣誉卡、荣誉勋章，逐级晋升的评价机制。在三河一中，许多班级还设立了PK大舞台，与同类型班级比赛，内容涉及学习成绩、班级管理、卫生纪律等各个方面。PK内容张贴在教室门口。这极大地调动起学生的积极性，形成了竞争向上的良好氛围。而在三河四中，一线教师轮流参与到督导组的工作中，甚至学生也成为课堂评价的主角……

课堂上，学生们的脸上洋溢着自信的神采，他们充满激情的投入，在思辨中碰撞出智慧的火花，在展示中找到了属于自己的骄傲。

三河市教育局局长李维宁表示，课改让课堂焕发了前所未有的生机和活力，学生在其中更自信地成长；课改也让教师们快乐地教学，学校更是走上了一条“高效”的发展之路！