清议：警惕国内农产品过剩蔓延

自猪肉价格持续下跌之后，近日，受发改委、财政部决定向市场投放152.3万吨国储棉影响，国内棉花现货、期货价格双双下跌。据报道，国储棉竞卖底价为12600元/吨，远低于市场价13000元/吨。来自中储棉天津直隶库的消息称，虽然近两天抛售的储备棉资源等级、长度都有所提高，但价格出现下滑。

与猪肉价格重新跌回两年前低水平相一致的是，2008年国内猪肉产量达到4720.5万吨，较上年增长7.76％，接近2006年4650.5万吨的历史最高产量。值得一提的是，2008年猪肉产量增幅是近10年来最大的，而10年平均增幅不到1.83％。显然，此次猪肉价格持续快速下跌的关键原因，就是由于产量增长过快而出现的生产过剩。

发生在棉花市场的生产过剩问题恐怕更为严重。据统计，与2003～2005年三年国内棉花年均产量563.3万吨相比，2006～2008年的国内棉花年均产量高达755万吨，三年累计增幅为34.03％。另一方面，与此前国储棉规模仅为几十万吨相比，2008棉花年度的国储棉收购量多达270万吨，加上过往库存量，目前国储棉规模达到近400万吨，相当于2003年国内棉花产量的82.3％，甚至高过1999年的全年产量。

由于目前的国储棉规模已远远超过了正常储备的水平，加上国内棉纺织品出口市场持续不景气，一旦受到去年国家财政加大棉花收储扶持力度的刺激而在新的棉花年度再次出现高产，相信国内棉花生产过剩的现象将更加严重。

糟糕的是，国内粮食领域也开始显露生产过剩的现象。自2003年国内粮食产量创下1981年以来最低记录——43070万吨之后，近5年产量持续增长，至2008年达到52871万吨，创历史最高记录。

国内粮食产量的次高点出现在1998年，当年产量为51230万吨。但是，在国内粮食需求相对稳定的情况下，粮食高产所带来的是粮食价格下降。统计数据显示，自1996年国内粮食产量创下历史第三高的50454万吨之后，1997年的粮食零售价格指数便迅速由上年的107.5（即上涨7.5％）降至92.1％（即下降7.9％）。随后5年，国内粮食零售价格均维持下降态势。

如不出预料，受政府加大财政支农支出刺激，特别是一再提高农业生产补贴之后，09年国内粮食产量将再创历史新高。以往的教训告诉我们，这很可能是国内粮食价格再次下跌的信号。

抛开我近期一再强调的“强农不强国”这一观点不谈，陆续出现的国内农产品生产过剩以及相应的农产品价格下降，将对宏观经济形势构成一连串影响。诸如农民收入增速趋缓，城乡收入差距扩大，以及因恩格尔系数过高决定的CPI持续负增长等等。

值得一提的是，农产品生产过剩以及价格下降，决定了通缩仍将是国内经济面临的主要问题之一，而许多人预期的通胀，并不会很快变成现实，即便是工业原材料价格出现一定程度的上涨，以及PPI在随后几个月出现回升。

我的意见是，既然通胀预期将伴随国内农产品生产过剩而受到削弱，当前应进一步出台加快国内经济工业化的政策，防止农村过剩劳动力压力在农产品生产过剩之后变得更加严重。由此才能持续增加居民收入，扩大消费需求。