清议：加州控制温室气体排放意义重大

美国加利福尼亚州议会8月31日通过了一项严格控制该州温室气体排放的法案，该法案的生效将促使加州在美国各州内率先为达到《京都议定书》确定的目标而努力。据悉，这一命名为《AB32》的法案规定，到2020年，加州温室气体排放应达到1990年的水平，也就是将该州目前的温室气体排放削减四分之一。依据该法案，从2012年开始，温室气体排放超标的加州企业将受到巨额罚款处罚。

《经济观察报》经济观察研究院认为，作为美国经济最重要的贡献者，加州严格控制温室气体排放的决定具有十分重大的意义。首先，由于加州现已杜绝燃煤电厂，在新法案生效后，来自其他州燃煤电厂的约占加州20％的供电如不能达到排放要求也将被终止，因此，可以预计，加州将比以往更多地依赖天然气、石油以及新能源，这很可能导致美国其他各州纷纷效法，并导致美国对天然气和石油的需求出现上涨，进而诱发国际市场油价进一步上涨。其次，考虑到节能技术将因此受到更多重视，美国企业固定资产投资将受到刺激，并成为促进美国经济增长的重要力量。第三，鉴于美国国内高能耗企业及低端加工企业将承受因降低温室气体排放而加大的成本上涨压力，相信美国对进口商品的需求将进一步增长，这应当被视为美国对发展中国家扩大出口发出的信号。在此之前，美国政府之所以退出《京都议定书》，曾被认为是担心美国企业竞争力下降的结果。实际上，加州的决定才是美国企业竞争力增强的正确选择。

相比之下，国内的情况似乎更令人担忧。由于过度依赖出口增长，在经济增长的同时，能源消耗的增长幅度更大。这意味着中国过多地消耗了与国内需求不相称的能源。尽管美国严格控制温室气体排放可以增加中国对美出口增长的机会，但这样的机会在中国不能控制温室气体排放的情况下并不是好事情。无论如何，恢复生态平衡要比破坏它难上加难。每一代人都不能自私到不顾子孙利益的程度。