影响群体性事件的十大政策性原因连载六.7:

        房地产政策摇摆的背后是执政为谁？

    对此高高的房价，有人说，这个价格不高。还有人说，这个价格不仅不高，还要涨。更有的官员说，如果这个价格降了，老百姓手中的房产就要贬值，吃亏的还是老百姓。如2008年10月22日，杭州市委王国平书记在位于杭州市之江度假区科海路288号的杭州市委党校新校所作的《以科学发展观为统领，应对金融危机挑战，实现杭州跨越发展》的报告中告诉当地的干部和群众：“救楼市是为救经济、救银行、救百姓”。

   王在报告中说：“统计显示，今年前三季度，杭州市区商品住宅(不含经济适用房)销售面积同比下降50%，这也是国际金融危机对杭州消费市场影响的体现。要抓好近日出台的24条“房地产新政”的落实，确保杭州房地产市场稳定健康发展”。

   “房地产新政在社会上引起了很大反响，街头巷尾、传媒网络都在讨论，政府要不要‘救楼市’。我认为，‘救楼市’不是为了救房地产企业，而是为了救经济、救银行、救百姓。”

    “目前，杭州88%的家庭拥有自有住房，个人购房贷款余额达1077亿元，一旦杭州楼市大落、房价大跌，这些家庭的资产就会大幅缩水，贷款购房的家庭甚至会变为“零资产”，甚至是“负资产”，从而就有可能发生大量“断供”事件，甚至拖垮银行”。

   “ 这只是最直接的结果。房地产业是杭州的支柱产业，也是带动性很强的龙头产业，一旦杭州楼市大落、房价大跌，必然导致房地产投资大幅下降，进而拖累建筑、建材、家电、设计装潢、金融保险、广告传媒、旅游休闲、餐饮娱乐等行业，造成经济萎缩、失业增多、税收减少、老百姓生活水平下降”。

   “ 同时，与房产市场息息相关的土地市场必将进入不景气周期，政府土地出让收益会大幅减少。

    目前，土地出让金是解决民生保障的重要来源，杭州有6项涉及民生保障的资金直接来源于土地出让金，包括土地收益基金、廉租房保障基金、城管基金、农业土地改善基金等”。

   “ 前三季度，杭州有37.68亿土地出让金投入到六大基金中，估计全年投入总数将超过50亿。

    土地出让金中，还有部分用于经济适用房建设，目前，杭州的经济适用房已经做到房等人，原则上，1985年出生的23岁小青年，符合申请条件的，也能申请到价格大大低于商品房的经济适用房，这在全国还是首例。

    如果土地市场不景气，相应的城市建设、城市管理和民生保障资金也会大幅减少，最终受影响的还是老百姓。

    目前，全国已有18个城市出台稳定房地产市场政策，国家也陆续实施相应举措”。

   “危机管理理论告诉我们，处置危机，必须又快又重，出手早、下药猛，否则就会付出更大的、不必要的代价，杭州出台房地产新政，应该说是适时的、正确的。”

　　“杭州要按照“能快则快、能上则上”原则，再上一批政府投资的关系民生的基础设施建设项目，其中包括：钱江新城等20座新城、“西溪天堂”等100个城市综合体、地铁二期、第二绕城公路、沟通钱江两岸杭嘉绍三市的钱江通道及接线、九堡大桥及接线、连接浦沿和转塘的之江大桥及接线等；”

   王国平的讲话暴露了地方政府是房价上涨的受益人的角色，立即遭致无数网友的批评。是非曲直，一目了然。我对此更关心的是执政为民应当是我们的底线。王所说的那些项目，多为未经国家批准的违法建设。当群众对此起诉或提出行政复议时，相关执法机关只有千方百计不予立案，而不敢依法审查。从杭州市的违法建设，我的确很难判断这些争议的结局，更难判断对杭州市民来说是福是祸，但我从此深感中国法治进程的艰难。现在的官僚可以将上访者以奥运会平安的理由抓起来关上2个月以减少上访，防止真相的暴露。但可能将反映问题的人都关押或者永远关押吗？显然做不到。