政府传播正在成为广告行业新的增长点。从整个趋势来看，各级政府部门正在越来越多的利用广告进行传播，而且正在学习如何根据广告的规律，更有效地进行广告传播。对广告业来说，政府广告的意义在于一个是投入会增加，广告业的规模会扩大，另一个是会成为广告行业社会影响力的扩大器。所以，一定要重视这种变化。

从直接的广告投入来看，政府广告的发展最明显的是形象广告和旅游广告的大量投放。区域、省以及城市都在加大力度利用广告进行资源竞争。从社会影响力来看，国家形象广告的制作和播出，表明政府部门已经深刻地意识到广告的价值，主动运用广告这种形式在全球推动中国国家形象的塑造。这对整个行业来说，是一件很应该骄傲的事情。而公益广告的发展，目前也进入了一个新的阶段，央视把公益广告作为媒体的大事看待，不断推出新的举措，新的机制，希望能够更好地制作和播出公益广告。人民日报等媒体也在探讨公益广告的发展问题。这些都是信号。也就是说，从政府的角度，有可能将对公益广告有更大的力度支持。广告行业应该关注这些变化，利用这些机会，从商业和社会责任两个方面切入。

如何为政府传播服务，关键要了解政府作为广告主的特点。政府作为广告主，最大的特点是政府具有行政和市场的双重属性。公益广告除外，其他广告形式的目的都是为了争夺资源而竞争。所以政府做广告肯定有市场的需求，要适应市场的规律，而另一方面，政府的决策体系基本上是按行政系统的特点进行。在这里要注意的是一方面行政系统的运作确实有其特有的优势，把这种优势发挥出来会使广告传播产生突出的效果；而另一方面行政系统同市场规律两者之间经常会发生不协调，这有可能会使得很多政府广告的效果大打折扣。广告业要参与和推动政府传播，一定要面对和适应政府作为广告主的双重属性。

成功的政府传播的案例，都是在充分发挥行政系统的优势的前提下，很好地协调了行政属性和市场属性之间的关系。典型的案例是好客山东。山东旅游局从2006年在中央电视台投放五百万起步，到2011年超过1.8个亿，使得山东旅游的规模在五年时间内从1000亿增长到3000亿。而很多区域却无法复制山东的经验，关键的问题不是市场和广告策划、创意等专业的问题，而是能不能发挥行政系统的优势，同时协调好同市场运作的关系。

根据笔者的接触和观察，在运用广告传播的过程中，越来越多的政府部门正在发生变化，努力了解广告的规律，更加专业地利用广告进行传播。这需要一个学习的过程。广告业的专家和学者应该认真研究政府传播的规律和特点，通过各种方式推动政府传播的发展，为中国广告业的发展建立新的增长点，使广告业为中国社会的发展做出更大的贡献。