王学进：居委会开公司靠谱吗

3月12日上观新闻以题为《宁波已成立26家社区社会企业 居委会开公司靠谱吗？》报道了宁波市社区社会企业的探索实践，详细介绍了鄞州区仇毕星悦社区服务有限公司、

黄鹂社区黄鹂悦鸣生活服务有限公司等几家公司的经营情况，在给予肯定的同时，也指出了问题所在，最后，提出了居委会开公司靠谱不靠谱的命题。

居委会开公司不是宁波首创，此前，成都等地已先行先试，宁波还专门组团去成都取经，不过，宁波的步子迈得更大，短时间内就成立了26家社区社会企业，而且鄞州区还于去年8月出台了《鄞州区社区社会企业培育扶持办法（试行）》，旨在为社区社会企业发展提供政策支撑，这等于给居委会开公司颁发了行政许可证。

鄞州区之所以为居委会开公司提供政策支持，是基于三方面考虑，一是法律层面。《民法典》规定居委会具有基层群众性自治组织法人资格，属于特别法人。《中华人民共和国城市居委委员会组织法》明确提出居民委员会可兴办有关服务事业，为居委会开公司提供了法律依据。二是基于现实需求与资源优势。居委会开公司能盘活社区闲置资源，将资源优势转化为紧经济效益。如黄鹂社区完成鹂西走廊改造提升项目就是利用了靠近小区萧甬铁路西段的长期荒废空间，实现了“用空间换资源”的构想。三是能针对性满足社区居民的多样化需求，如开展老年照料、儿童托管、改善小区设施等。

因此说，居委会开公司不存在靠谱不靠谱的问题，接下来要做的就是怎么将好事办好。

综合几家社区社会企业的经营状况及各方的反映，要把居委会开公司的好事办好，关键要做好这几件事：首先是提高社区工作人员的积极性。记者在采访中听到最多的怨言是，社区成立公司后，工作变多了，难度变大了，但兼职不兼薪，“纯靠为爱发电”，时间长了，恐怕不一定能坚持。多一事不如少一事，更有可能吃力不讨好，工作人员包括社区主任的心情完全可以理解。鄞州区已经注意到了这个问题，接下来，该区将探索推出经济创收激励机制，畅通职业晋升通道等，多措并举调动大家的积极性。其次是建立健全企业财务制度，定期公示企业财务收支状况和涉及居民群众重大利益事项，确保经营账目清楚，利润分配合理，杜绝廉政风险。再次是建立容错机制，这点非常重要。居委会开公司属于基层治理的创新模式，没先例可循，政策界限不很清晰，加上社区工作人员并非专业的企业经营管理人才，缺乏商业运营、市场拓展、财务管理等方面的专业知识和经验，可能导致决策失误、管理不当、效率低下等问题，因此要宽容他们犯错，免于追责。

     综上所述，居委会开公司，笔者乐见其成。

http://news.cnnb.com.cn/system/2025/03/12/030654553.shtml