王学进：如何才能更好地发挥膳食家长监督委员会的作用

3月5日，宁波余姚市小曹娥镇初级中学举办了一场特别的活动——学校膳食家长监督委员会正式成立，20位家长受聘成为学校首批膳食监督员。“上岗”第一天，家长监督员们深入学校食堂后厨，全方位了解自助餐食材从采购源头到处理、烹饪的每一个环节，仔细查看餐具的清洗与严格消毒流程。在亲身体验了一顿营养均衡、搭配科学的“校园餐”后，还提出了一些宝贵建议。（3月5日甬派）

校园食品安全关注度高，问题也多。就在我刚刚敲下键盘时，看到了发在3月5日中国宁波网民生E点通天一论坛上的置顶帖子：有家长投诉奉化区实验中学（发表时可用“某中学”）的食堂学生吃不饱肚子的问题，称，食堂饭菜好不好吃，这个是水平问题，不下结论。饭够不够是最大的问题，初三的人有饭吃吗？每次去都剩个三瓜劣（应为“俩”）枣，有时候连白米饭都没有。自己带个面包填肚子！教师同餐问题有落实吗？并提到，投诉这家食堂问题的帖子此前也在论坛里出现过，但都是石沉大海，无具体整改后的行动结果。

虽然这位家长的言辞有点激烈，但反映的问题要引起学校和当地教育局的重视。    

食堂难办，学校食堂尤其难办。难办的症结在于，一是监管体系不完善。虽然校园餐有众多部门管着，包括市场监管、教育、卫生等，但由于职责划分不明确，导致监管存在环节缺失；二是食堂管理水平参差不齐，食堂从业人员缺乏专业的食品安全知识和技能培训；三是原材料采购渠道不规范，缺乏严格的供应商筛选和管理机制，采购渠道混乱，缺乏有效的检验检测手段，无法及时检测原材料中的农药残留、兽药残留、重金属超标等问题。

因此说，守护学生“舌尖上的安全”是个系统工程，除了需加强制度建设、提升管理水平、规范原材料采购等之外，尤其要强化监督管理。膳食家长监督委员会就是在这一背景下产生的。从各地试行情况看，收效是显著的，但也存在一些问题，如监膳管会组织不健全、个别成员积极性不高、检查流于形式、检查没有延续性等。

这次小曹娥镇初级中学成立的膳管会能否发挥更好的监督作用，取决于这几点：一是赋予三位正副主任适当的权限。区别于其他学校的膳监会，该校的膳监会比较正式，除了20名成员是经过层层筛选产生的，而且受聘现场，经全体成员民主选举，产生了1名主任和2名副主任，任期一学年，任期届满后重新选举。既然搭建了这样正式的组织架构，就得明确正副主任和成员不同的职责，譬如正主任与副主任协商后，有权决定检查日前、检查项目、落实检测机构以及约谈食堂负责人，如查出问题严重，且整治不力，可建议学校问责甚或解聘承包商。二是要让膳管会全程参与大宗食品公开招标过程，包括肉、蛋、奶、米、面、油等消费量大的食品原料在实行公开招标时，可选择一位主任和一二位成员参与其中，将监管职能前移到采购环节。三是膳管会要将每次检查结果反馈给学校、家长和学生，公示下次监督的重点，同时，接受学生和家长的意见建议，进一步做好食堂的监督工作。