王学进：怎样才能助推农村老年食堂红红火火地长久办下去

如何解决农村老人的就餐难？宁波奉化区给出的答案是，建设居家养老服务中心，采用“中心厨房+快捷配送+多点就餐”模式。如今年9月开张的下跸驻村居家养老服务中心就是按此模式运营，统一为片区70周岁以上的老人提供助餐服务。老人只需支付每人每天5元的餐费，就能解决中餐、晚餐的吃饭问题。（11日《宁波日报》）

老人就餐难是一大民生难题，尤其是农村老人，子女大多外出务工，没人给他们做饭，加上采购蔬菜肉食等多有不便，难题更显突出。针对这一民生难点，去年，宁波市民政局、市财政局、市市场监管局联合出台《关于全面推进老年助餐服务工作的实施意见》，按照设施建设补助对老年助餐服务机构进行扶持。奉化区严格执行《实施意见》，立行立办，短时间内就开启了老年助餐活动，取得了不错效果，受到了农村老人的欢迎，好得很！

农村老年食堂既已开张，接下来要谋划如何让老年食堂“办得好”“办得久”，怎样实现全覆盖。

首先是要多渠道筹措资金，确保有稳定的经费支持。从奉化的实践看，资金来源主要是财政投入，另外是一点自主创收所得和每人每天5元的餐费。笔者担心，单靠这些资金来源满足不了农村老年食堂的长期运营。这一资金筹措机制有待完善。建议在目前“政府投、个人掏”的基础上，再扩大“村社筹、单位帮、能人捐”的资金来源渠道。市、区可分别牵头设立助餐爱心基金，通过引导社会各界通过公益众筹、爱心捐赠等方式筹集资金，助力农村老年食堂建设。

其次是严格落实安全责任制度，确保老人吃得安全放心。可借鉴江山市“好管家”智慧养老服务平台经验，运用物联感应、AI抓拍等数字化手段提升食堂安全防护水平，着重在从业人员健康管理和培训、原料采购索票索证、食品贮存、后厨环境卫生、餐用具清洗消毒保洁、食品添加剂使用、食品留样、配餐送餐等食品安全风险点重点环节加大监管，打造放心厨房。

再次是精准布点，确保全覆盖。这里说的全覆盖不是指食堂全覆盖，而是指助餐服务全覆盖，也即是说就餐点要广泛分布，且要分布合理，尤其是要照顾到偏远山区的农村。要根据村社人口集聚度和交通便利度，整合优化点位，构建“以点带面、一村带多村”的配送辐射网络。

最后，笔者建议，在突出公益性的同时，要适当顾及经营者的积极性，找准惠民与商家微盈利的结合点，让经营者也赚一点，如此，才能助推农村老年食堂红红火火地长久办下去。

http://news.cnnb.com.cn/system/2023/12/11/030547767.shtml