王学进：刚柔并济，规范校外培训市场

3月13日，浙江省教育厅发布消息，将在全省范围内开展校外培训机构专项治理行动。该行动要求县级教育行政部门建立校外培训机构“黑名单”制度，坚决纠正超纲教学、提前教学、强化应试等不良行为。（3月14日《宁波晚报》）

    非常及时，也非常必要。这几年各地校外培训市场之火爆令人瞠目。火爆的同时，也伴随着诸多乱象。不久前，宁波市教育局联合市场监管、民政、消防等部门，对社会培训机构办学行为开展检查整治。不查不知道，一查吓一跳：被查到的6家教育培训机构，只有博达教育一家资质齐全，其他均有问题。更夸张的是，有家开办于2016年年底、无证办学的教育培训机构，居然已有14年历史了，门牌还悬挂着14周年校庆月的横幅。（2月7日《宁波日报》）

   这可谓是各地校外培训市场乱象丛生的一个缩影。咱不说火爆的原因（我不说大家都知道），单说为什么这么乱。主要原因在于监管不力、不善。由于事关教育、公安、消防、城管执法、市场监管等部门联合执法，“九龙治水”，致使积弊丛生，迁延至今。

 及至2月底，教育部、民政部、人社部、工商总局办公厅联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，各地教育部门才有了“尚方宝剑”，纷纷出台相应的整治措施，一场大规模的整治校外培训机构的战斗开始打响。

   整治，纠偏，叫停，这一些列关键词表明，省厅制定的治理措施目标明确，针对性强，相信一定能收到实效。不过，鉴于校外培训市场涉及面广，市场需求旺，且具有一定必要性，不宜将其一拳打死。拳打之下，还需要安抚，引导，致使其逐渐走上规范培训的道路。

   譬如绍兴市正在实施的对民办教育培训机构开展星级评定制度，就是项好措施。根据日前出台的《绍兴市民办教育培训机构星级评估细则》，绍兴市将对民办教育培训机构开展星级评定，按评定标准，分为五星级、四星级、三星级。评估、认定工作每年度进行一次，每隔两年进行一次复评。对此，办学机构欢迎，学生和家长都支持。

再譬如成立教育培训行业促进会，促进行业自律。高压之下，教育培训机构除了积极配合政府整治外，还要想法自救，化被动为主动。其中很重要的一点是，要相互联系，取长补短，团结起来，建立行业协会，制定章程守则，修好内功。

最新消息，宁波学大教育培训学校等10余家培训机构联合发布了《中小学生校外培训机构自律公约》，强调坚持育人为本、立德树人，尊重教育规律，注重学生实践能力和综合素质的提高。这等于高调向全社会宣示了办班宗旨和培训目标，配合学校教育做好辅导工作。有约在先，自律有望，咱就拭目以待吧。