王学进：车停绿化带遭罚意味着什么

近日，宁波一名车主将车违停在日湖公园附近的城市绿地上，“吃”到了江北区第一张违反《宁波市城市绿化条例》的罚单：罚款350元。（3月14日《现代金报》）

这两天，日湖公园的郁金香花圃吸引了大批市民前去赏花，人从众，车从众，停车难难于上青天，故有不少车主将车停到了绿化带上。合该这名姓徐的车主倒霉，被执法人员逮了个正着，手中多了一张罚单，想必连赏花的心情都没了吧？

可能徐车主一时想不通，即使违章行驶大不了也只是罚款200元，将车停在绿化带上怎么会受到350元的重罚？老实告诉你，这还算是轻的。根据新版《宁波市城市绿化条例》第三十六条第三项规定：禁止在绿地内挖土取石、堆放物品、停放车辆、倾倒废弃物、野炊。对上述违法行为，情节严重的，处五百元以上二千元以下罚款。执法人员鉴于你是初犯，才轻罚350元。还不说声谢谢！

法不容情。不仅受罚的徐车主要长记性，所有车主都要长记性，执法人员既然开出了首张罚单，就会有第二张、第三张罚单相继开出。换句话说，自此后，凡是将车停到绿化带上的车主都会受罚。千万别以为，将车停在绿化带上算不得多大的事，性质严重程度根本不能与马路上违停、人行道上违停相提并论。错！比起普通违停，对在绿地内停放的车辆处罚更为严厉。不信，你去读读条例。

由这第一张罚单想到一个法治话题，即“法不落地”的问题。中国不缺法律，缺的是严格执行。大的不说，就以针对市民日常行为制定的地方法规来说，譬如禁烟条例、垃圾分类条例、城市绿化条例等，虽然其中都有相应的惩罚规定，但鲜有按规定执行的。谁见过公共场所抽烟受罚的吗？谁见过垃圾未分类投放受罚的吗？同样，在小区绿化带和城市绿化带违章停车现象可谓司空见惯，请问有几人收到过罚单？

 之所以如此，并不只是因为执法不严的问题，还关系到人们的一个认识误区，以为这些都是轻微违法，无伤大雅，至多是个素质问题，提醒几句或者教育一番就算了，不至于受法律处分。又错了。照此下去，市民素质休想提高，法律权威也无从树立，建设法治社会的目标就会遥遥无期。

正是在这个意义上说，江北区城管局开出的这张罚单意义不小：此举不但彰显了《条例》的权威，也昭示了执法单位严格执法的决心和意志，对此，必须打个call。