王学进：一份看不懂的《告民工书》
农民工在私挖滥采的非法煤矿打工，遭遇事故造成身亡等问题，责任由窑主和矿工自负，政府不再“埋单”，这是太原市国土资源局印制的《告民工书》中的大致内容。据悉，《告民工书》印制了10万份，现在已经派发到涉煤区和农民工聚集的村落。（5月18日《人民日报》）
我宁愿相信这一“告诫”出于善意，但政府能否仅凭这一“告诫”就可免责，怕不是由政府说了算的，对此，姑且不论。我所不解的是，这份《告民工书》到底能在多大程度上起到打击非法煤矿、保护农民工的作用。
除了从中读到政府在打击非法煤矿当中的无奈、软弱外，我实在读不出更多的深意。报道称，针对非法煤矿私挖滥采现象屡禁不绝这种情况，太原市国土资源局再次掀起对涉煤区非法采矿农民工的清理行动。他们加派人手，对私开矿点集中的地区进行不间断巡查，将农民工聚集的窝棚、废弃窑洞集中捣毁。奇怪，不对私开矿点集中捣毁，而是集中捣毁农民工聚集的窝棚、废弃窑洞，这不是转移打击对象了吗？
政府在选择打击对象时应该区分主次轻重，要抓主要矛盾，非法煤矿私挖滥采现象之所以屡禁不绝，根本原因是一些矿主利欲熏心、安监部门疏于监管、一些领导干部和工作人员失职渎职，甚至徇私舞弊，充当非法违法的保护伞，参与非法采煤的农民工虽然也有责任，但绝不应负主要责任。太原市国土资源局可能看到了即使将农民工聚集的窝棚、废弃窑洞集中捣毁，也仍然难以遏制非法采煤现象，故才在《告民工书》发出这一“告诫”（其实是警告），但正像前者无法禁止非法采煤现象一样，单靠这一书面“告诫”也注定收不到多少实效。
从太原市国土资源局采取的上述打击非法采矿现象的行动措施上看，我越发有理由对农民工的生命安全担心了，因为我从中洞察到了政府部门为什么不敢对非法煤矿动“杀手”的真实原因。打击非法煤矿不找准无良矿主下手，而是拿无权无势的民工说事，这背后难道有什么隐情在？说起矿难，谁不知道，不是“煤吃人”，而是“人吃人”。从各地频发的矿难看，正是一些政府部门没绷紧安全生产这根弦，与矿主老板暗箱操作、“勾搭成奸”，成为一损俱损，一荣俱荣的利益共同体，加上当地政府唯利是举，监管部门麻木不仁，才导致矿难层出不穷。不从要害处下手，专拿无辜的农民工说事，岂非是做样子给人看的？
关闭非法小煤窑真有那么难吗？国务院早在2003年就下发了《关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》，明确规定：凡属“四个一律关闭”的小煤矿，即国有煤矿矿办小井、国有煤矿矿区范围内的小煤矿、不具备基本安全生产条件的各类小煤矿、“四证”(采矿许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长资格证书)不全以及生产高灰高硫煤炭(灰分超过40%、含硫超过3%)的小煤矿，应关未关或已取缔关闭又死灰复燃的，地方政府要予以强制关闭；未取得煤炭生产许可证非法生产的，还要依据《中华人民共和国煤炭法》和《煤炭生产许可证管理办法》没收全部违法所得并处罚款，同时依法追究企业及其主要负责人的法律责任。并明确凡因政府工作人员对煤矿安全生产监督检查不力，玩忽职守，失职渎职，甚至利用职权参股办矿或收受贿赂，包庇袒护非法采矿，导致发生重特大事故的，要按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和相关法律法规的规定，严肃追究其行政责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
国家政令写得明明白白，职能部门如能坚决执行，不信非法煤矿会得不到关闭。不在执行国家政令上动脑筋，下功夫，鼓捣出一份《告民工书》，意在为逃避政府责任找借口，太原市国土资源局岂非在徒增口实和笑柄吗？
通讯：浙江绍兴市人民西路67号《绍兴教育》
邮编：312000
电话：0575——6865066 13967591161
信箱：wxjxc@vip.sina.com
http://news.sina.com.cn/c/2007-05-18/005713013822.shtm
加载中，请稍候......
加载中…