投资千万元的公园为了给五星级酒店项目“让路”，尚未建好就被毁掉。记者在河南省新野县采访“毁公园建酒店”竟发现，短短3年多的时间，新野县因重复建设毁掉的新建项目就多达5个，总造价超亿元。当地群众对政府的巨额浪费怨声载道。（《新京报》11月12日）

新野3年毁掉的5个新建项目包括城北公园、三国大道、滨河路、人民路和朝阳路。这5个项目要么是“出师未捷身先死”，还是个半拉子工程就宣告夭折；要么是“卿本佳人，奈何薄命”，建成后没几年就被推倒重来。

城北公园被毁是否有规划依据？人民路改造造价缘何超出预算3倍多？面对记者的连番追问，新野县城乡建设规划局相关负责人一概回应“这个我不清楚，我解释不了”。项目建设与拆除，都是规划先行，规划部门不可能不清楚，所谓“解释不了”，只是个中原因不足为外人道也。

依笔者之见，“3年毁掉5项目”，无非是“名”、“利”二字在作祟。先前建公园是为“名”——对上可作为政绩邀功，对下可赢得百姓口碑；如今拆公园建五星级酒店是为“利”——城市公共用地摇身一变为商业用地，地方财政自然是不尽财源滚滚来。并且这个“利”字相当一部分变成了官员的私利，新闻中说，新野县人民路改造成本翻了3倍多，事后当地一些官员因涉贪污受贿而锒铛入狱。

新野县年财政收入仅有3.8亿元，3年就糟蹋掉了上亿元，因此当地群众都在抱怨：“拆了建、建了拆，浪费了这么多钱，把老百姓的地都折腾没了，也折腾穷了，这就叫穷折腾！”所谓拆拆建建都是GDP，新野百姓哪里知道“穷折腾”的好处？由此可以推断，新野这座“庙”虽穷，“方丈”还很富的。

大搞劳民伤财的短命工程，不独新野一地，只是新野表现比较突出。新野3年毁掉的5个项目中，城北公园可视为观察短命工程的一个标本。新野县规划、国土等相关部门负责人现如今都矢口否认当初有建城北公园的规划，“毁掉的只是绿化的苗圃”，这在当地百姓看来简直就是公然撒谎，因为当初村民土地就是以建公园的名义征收的。笔者倒不觉得新野官员在说假话——他们压根儿就不想建公园，早就盯着五星级酒店了，所谓“城北公园”只是虚晃一枪而已，目的是低价拿地、高价卖地。

此等翻手为云、覆手为雨的把戏之所以能够成功实施，不是当地官员太聪明，而是当地百姓完全不具有制约官员胡作非为的权利。早在2010年人民路改造时，当地群众就曾对政府盲目的重复建设产生争论，“新野网事”发起的网民投票中，九成以上的网民都认为“无论是在质量和实际需求上，人民路都没必要改造和升级”，然而这个“九成反对”丝毫不能阻挡人民路被开膛破肚。

短命工程频现江湖，与我们缺乏周密而严格的问责机制有关，但这只是其一。纵然将新野一干官员都拿下，亿元投资也已打了水漂，因此更为重要的是在决策阶段就不能让官员有“一拍脑门就上马”的权力，换言之，必须让民意发挥主导作用。

对权力最有效的约束方式，就是让授予权力的人民的对权力的非正常行使拥有否决权。