春节一天天临近,很多单位都在给员工发放福利,有发放现金、购物卡的,也有发放各种各样的实物的。通常而言,春节福利的厚薄大抵可以反映出某一人群的生存状态,因此仔细观察这些五花八门的福利是一件很有意思的事情,可以咂摸出许多味道来。
《扬子晚报》昨日报道说,南京市住建委的下属部门安全鉴定处最近刚刚给科室的工作人员配发了统一的“奥索卡”牌冲锋衣,这种冲锋衣价格昂贵,一件就要近3000元。当然,人家可没说这是春节福利,而是配发给职工的工作服,出发点是为了“统一形象”。
政府部门的工作人员当然是需要统一形象的,但一个住建部门拿冲锋衣当工作服,实在有些不伦不类。冲锋衣是一种户外装备,它的好处是既轻便又保暖,还可以挡风遮雨。若是登山队或考古队、地质队买冲锋衣当工作服还好理解,可新闻中说,南京市住建委安全鉴定处的同志们一年到头都在开着空调的房间里办公,在室外工作的时间很少。所以,“配发工作服”这个解释听了就让人觉得好笑。
此外需要特别说明的是,“室外”和“户外”是两个完全不同的概念,你见过有几个人穿冲锋衣走在城市的大街上?这么高档的冲锋衣都可以向珠峰发起冲锋了,现在居然成了住建部门公务员的工作服,简直就是焚琴煮鹤。
生活经验告诉我们,每一件有悖常识的事情发生,背后都存在某些有悖常识的原因。一个政府部门拿冲锋衣当工作服,出现这样古怪的事情,很有必要探寻其背后的玄机。
从新闻中透露的信息看,这件事之所以发生,存在两种可能性。其一是,有关部门打着政府采购的旗号,用纳税人的钱给自家人乱发福利。这一判断的依据是,南京市住建委安全鉴定处有关负责人称买“工作服”动用的是专项资金,也经过了上级主管部门的审批,采购时按“团购”折价每件1950元左右,一共买了57件。如上所述,拿冲锋衣当工作服完全是扯淡,而且临近春节才发放,几乎不用想,九成九是给员工的春节福利。我估计是上一年度的预算没花完,需要在年终突击花钱,一时又想不起来还有什么“工作需要”,结果找了个八竿子打不着的理由。
其二是,这个福利花的不是纳税人的钱,而是出自企业的“孝敬”。此论的理由是,这批冲锋衣发票的开票方为“南京房安建筑技术公司”,这家公司与南京市住建委安全鉴定处并无隶属关系,但有业务往来。政府部门给自己的员工配发工作服,如此光明正大的事情,开发票的却是一家企业,这就很奇怪了。如果不是财务上有什么见不得人的猫腻,就只能解释为,这批冲锋衣是年终岁尾企业给政府部门发放的“红包”。说句玩笑话,相比去年年底媒体曝光辽宁抚顺市财政局买苹果iTouch4当U盘用,南京市的这家单位搞出的这个“拿冲锋衣当工作服”显得太没技术含量了,不像是政府部门的智商。如果是企业的“孝敬”,从“工作需要”上倒还说得过去,当然,这只是企业的工作需要。
无论是哪一种情况,问题都相当严重。如果是第一种,说明有些政府部门在花钱时完全是“崽花爷钱不心疼”,纳税人对包括政府采购在内的公共资金使用行为基本没有发言权,公仆们怎么花钱只需向“上级主管部门”汇报就可以了,根本不把“主人”当回事;如果是第二种,则是一种赤裸裸的权力寻租行为,花的虽不是纳税人的钱,但最终伤害的也是纳税人的利益——住建委安全鉴定处是专司房屋安全的政府职能机构,其职责事关民众生命财产安全,兹事体大,这样的机构却跟企业发生不正常的利益纠葛,叫人如何放心?
此事玄机重重,其背后有多少不可告人的秘密令人遐想。说到底还是因为我们的政府运作不够透明,花钱也好,办事也好,很多时候都像关在一间黑屋子里,所以时不时就曝出一些稀奇古怪、让人捉摸不透的事情。
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