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利弊相权,还是拼车好

(2011-01-25 00:53:24)
标签:

回家互助联盟

拼车

非法营运

利弊

交通压力

大气污染

协议

保险

规范

杂谈

分类: 时评

    昨日《北京晨报》报道,国内出现首个由民间自发组织的解决春节回家问题的民间公益平台——春节回家互助联盟(www.jlfhome.com)。今年1月5日至23日,互助联盟报名人数已超过10万。
    这个“春节回家互助联盟”说白了就是一个拼车网,提供一个平台,让那些打算开车回家过年的人、没车又不想挤火车或买不到票的人结成“对子”一块儿返乡,开车的人可以省几个油钱,坐车的人也省钱省力省心,双方皆大欢喜。
    据说仅北京地区就有1.2万余人报名参与,看来这个拼车网的号召力非同小可。不过相关政府部门看了这则消息可能觉得很纠结,因为拼车在法律上是一个纠缠不清的问题——如果是熟人之间不付钱的拼车或搭便车,政府当然是不好管的,但若是有偿的拼车,就可能涉嫌非法营运。
    问题是非法营运是以赚钱为目的,如果车主没有赚到钱,只是与坐车的人分摊了一点油钱和过路费,算不算开“黑车”又不好定性。所以拼车的人一多,交通运输管理部门就头很大。有些地方为了避免甄别上的麻烦,干脆出台规定:只要发现私家车载客,哪怕收一分钱都算非法营运。
    不要说政府部门头大,民间关于拼车的利弊之争也是由来已久。拼车的弊端是显而易见的,如果拼车者相互之间并不熟悉,容易发生诈骗、抢劫、偷窃等事件。尤其是,一旦发生交通事故,出现意外伤亡,参与拼车各方的合法权益都很难得到保障。
    其实我觉得,纠缠于拼车的利弊之争意义不大,永远都是公说公有理,婆说婆有理。任何事情都有两面性,问题只在于利弊相较,何者更大。如果拼车利大于弊,作为政府一方,就应该允许并鼓励这种行为,并通过制定相应的制度予以规范,尽可能避免拼车有可能造成的麻烦。
    拼车不仅对个人有好处,对社会更是益处多多:它可以有效缓解交通压力,提高资源利用效率,节省燃油,减少大气污染,而这些正是政府治理希望达到的目的。有些西方国家显然是比我们更早意识到了拼车的好处,因此出台了种种措施鼓励拼车,比如在美国一些交通拥挤的城市,政府不仅支持拼车,甚至还规定不许私家车车主或司机只身一人开车进入市中心,因此很多私家车主就是不拼车,也要在城外顺路捎一个人进城;在德国,赶上城市交通高峰期,私家车空车上路会被罚款。
    拼车的潜在危害并非不可避免,比如通过“春节回家互助联盟”配对成功的车主和乘客,会被要求在出发前签订拼车协议,明确出发到达时间、目的地、非营利的收费标准等相关事项,拼车联盟还会建议拼车双方各自上相关保险以备不虞。
    当然,这种民间自发组建的拼车联盟不具有制度约束力,其间还存在诸多不确定因素,拼车行为真正走上合法、规范之路,还需要政府给力。

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