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股东怎么变成了冤大头

(2009-04-16 21:53:51)
标签:

杂谈

分类: 时评

    市场经济里有一个常识,那就是谁投资谁受益。但是在我们国家的现阶段,有的时候常识还真不一定就是常识,比如说在过去的十几年时间里,全体中国人投资的国有企业几乎没有给国家上交任何利润,更别提给它的投资人分红了。
  2007年9月,国务院发布了《关于试行国有资本经营预算的意见》,意味着国企13年不缴红利的时代宣告终结,但上缴比例最高只有10%。央视《新闻1+1》节目昨日报道说,中国工商银行、中国石油、中国移动三大企业2008年盈利均超过了1000亿元,名列全球十大赚钱企业,可上交国家的利润只有200多亿元。很多网友都发出了这样的疑问——国企赚的钱都到哪儿去了?
  这个问题其实可以换一种问法:国企凭什么只上交10%的利润,而将其余的90%据为己有?
  从国企不缴红利到最高仅上缴10%的红利,全国人民的确当了十多年实实在在的冤大头。国企是什么?简单地说,国企就是由全体纳税人投资并委托政府创办和管理的企业,每个纳税人都是它的股东。现在企业赚钱了,作为股东的纳税人却分不到好处;更冤的是,纳税人不仅是国企的股东,还是国企的顾客,难道我们投资办企业的目的就是为了让它不停地赚我们的钱吗?天下没有这个道理。
  所以,国企给政府上缴红利,并通过重新分配的方式回馈国民,是天经地义。国企必须上缴红利的另一个理由是,国企不同于一般企业,只要照章纳税就可以将余下的利润合法据为己有。国企大多是具有垄断性质的企业,而且是双重垄断——既垄断经营权,也垄断资源。垄断国企之所以能够赚取高额利润,很重要的原因就是基于其垄断地位,我们固然可以视其为出于维护国家利益的合法垄断,但国企凭借垄断优势赚来的钱如果仅上交税收,对其他企业明显不公平,此外也不利于国民收入的公平分配——小摊贩起早摸黑也苦不到几个活命钱,垄断国企的员工却可以轻轻松松过上好日子,后者就一定比前者勤劳智慧吗?非也,唯垄断之故尔。
  当然不能怀疑国企把余下90%的红利都揣进了个人的腰包,任何企业要发展都必须将一部分利润用于扩大再生产,但这部分资金需要多少不能由国企说了算,国企分红不是一个“10%”就可以万事大吉。从前我们总是强调垄断国企的公益属性,要求它们要有社会责任感,磨破了嘴皮子也不见多大效果。既然咱们人人都是股东,就在商言商:企业需要多少资金用于扩大再生产,这事儿得股东大会说了算。国企的股东大会可以理解为全国人民代表大会,国企的利润怎么分配,该上缴多少红利,自然应提交人大审议。
  国企不分红或少分红,全国人民都很生气。但我们不能忽视另一个需要被问责的对象——国资委。打个不怎么恰当的比喻:在国企这个问题上,我们是东家,国资委是掌柜的,国企是伙计。东家委托掌柜的管理伙计,现在伙计不听话,掌柜的却无动于衷,东家也不能拿掌柜的怎么样,如此一来,伙计怎么会把东家放在眼里?

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