昆明市近日出台了鼓励公务员下海的新政策，开出的条件煞是诱人，比如公派到非公企业服务的公务员保留编制、职级3年，保留工资1年，服务期满后可选择“打道回府”；辞职下海的公务员可领取数额不菲的辞职金和奖金；提前退休下海的公务员可按法定退休年龄领取退休金等。
    这让笔者想起了与此相关的两则新闻，都发生在本月。一则是说是湖北大学针对在读的硕士研究生开设公务员考试课，结果受学生欢迎程度前所未有，堂堂课人满为患；另一则是说，财政部为推动基层政府精简机构出台新规，县乡减少1名财政供养人员奖4000元。将这两则新闻对照起来看，似乎可以得出这样的两个结论：一是公务员这个职业实在是太诱人，人人都想削尖了脑袋往里钻；二是咱们的政府机关人满为患，对此连中央都拿不出什么太好的办法，甚至想到动用经济手段，用悬赏的办法解决问题。
    昆明市出台的这个鼓励公务员下海的新规，从文件名看，旨在“支持服务非公有制经济发展”，果真如此，愿望是良好的。除此之外，我们还可以给它找到更多光明正大的说辞，如促进人才的合理流动，精兵简政，提升行政效率等。笔者冒昧揣测，从眼下地方政府人员臃肿的现状以及中央精简机构的决心看，这个新规“志在减员”的味道更重一些。
    且不管新规出台的真实意图何在，作为一个每天都在辛勤劳作、诚实纳税的公民，笔者想问一问：公务员带薪下海、重奖之下辞职下海、提前领取退休金下海，这一切都凭什么？从规定中看，这些钱都由财政支出，也就是说花的都是纳税人的钱，纳税人花钱养着公务员是让他们履行公职为人民服务的，既然不在其位了，又不是老得干不动了需要国家发放养老金，离职了还要纳税人供养，这是哪门子道理？
    此外，公务员下海享受如此之多的优惠——在岸上就给他们绑上“保留编制、工资、福利、社会保障”的安全带，下到海里呛着水了，游不动了，再给他们扔下一个“服务期满后可选择回原单位工作”的救生圈，如此旱涝保收，还叫下海吗？简直就是教小孩儿学游泳。我们的公务员群体抗风险能力难道就如此差劲？这让那些在街头讨生活、朝不保夕的小商小贩怎么想？让那些靠着自己双手艰苦创业的人们怎么想？起点和过程都不公平了，市场经济的公平竞争原则必受重创。
    再者，公务员带薪下海，游不动了还可以回衙门上班，其身份着实可疑，是典型的亦官亦商。这样的角色下到商海，谁又能将其视为纯粹的商人？不要说他还保留着官品和官饷，与官场的联系千丝万缕，而且一不留神3年后又官复原职了，没准儿还会升迁，这样的“商人”，你又如何与他展开公平的市场竞争？如此一来就为权钱交易、官商勾结等腐败现象种下了祸根，其为害之烈有可能远甚于尔虞我诈等不良市场行为，最终受到损害的还是政府公信、市场经济秩序和百姓利益。
    由此看来，公务员带薪下海和重奖辞职下海其利几何不得而知，其害之巨大却是显而易见的。精简机构和冗员、提高政府办事效率是行政改革的大势所趋，打破公务员的铁饭碗，笔者以为“正道”还在于建立公务员的正常退出机制。上月有消息说，新组建的国家公务员局正在研究这个问题，相关规定有望在今年年内出台。什么样的公务员退出机制才算正常？笔者理解就是4个字：优胜劣汰——不能胜任的就走人，没那么多条件可讲。笔者对公务员从无偏见，从来都为认为服务公众是一件使命光荣、责任重大的事情，唯德才兼备者可以居之。也正因如此，对那些在公务员队伍里混吃等死之辈绝不能姑息纵容，更不可花纳税人的银子“求”他们离开。如果哪一天公务员成为一种高待遇、高风险的职业，我们所追求的服务型政府就看得见希望了。