政府信息公开申请书

申 请 人：王海，王海热线消费者权益保护项目课题组（www.wanghai.net）负责人

被申请人：国务院工业和信息化部

地址: 中国北京西长安街13号 邮编: 100804

电话：010-6603473

近日，申请人在新闻报道中获悉贵部欲对7月1日后出厂的个人电脑强制预装“绿坝—花季护航软件”。申请人对于贵部保护未成年人的出发点深表赞同，但对于强制预装此款软件的具体做法感到遗憾。现依据《中华人民共和国政府信息公开条例》赋予申请人的权利，特此提出申请，希望国务院工业与信息化部能够就以下申请事项予以信息公开：

1.         贵部强制预装该软件的做法有无具体的法律依据，法律依据是什么？该做法涉及面极为广泛，是否已经获得国务院全体会议或常务会议的一致通过？是否向全国人大及其常委会提交相关议案，以供审议？审议结果如何？

2.         贵部在强制预装此款软件之前是否已经进行相关的听证、论证，并听取、接纳社会各界意见，并依法定程序进行科学性与可行性评估，有无违背我国政府“民主、科学参政、议政”的从政准则。

3.         贵部是否已就此软件的安全性能组织相关的专家、学者进行科学性评估，评估结论为何？该软件是否与公众使用的各种电脑或者杀毒软件兼容，是否存在各种安全隐患？据媒体报导，该款软件存在很多误判和漏判的情况，甚至将黄色为主的图案屏蔽，是否说明该软件尚未达到正确评估色情网页的水平？

4.         贵部是否已就该款软件评判、过滤暴力与情色内容的标准作出严格限定，具体标准是如何界定的？据悉，该软件屏蔽不良网站将以数据库形式存放、管理，那么由谁来维护与运作这个数据库，如何保证运作的公正性，不至于使一些个性张扬的合法网站遭到屏蔽？对此，贵部是否制定有详细预案?制定该预案是否有避免类似风险的概率统计?概率是否达到足够在全社会推行该软件的水平？

5.         贵部强制在所有电脑上安装此软件，即“全民安装”是否有考虑侵犯成年人的“隐私权”？如果是出于保护青少年的原因可以选择性安装，比如在各类中小学、学生个人电脑上进行安装。但是强制成年人安装此软件，是否有违背成年人对电脑产品进行选择的“自主权”，是否侵害了成年人的娱乐自由？

6.         该款软件由国家出资，即意味着每个纳税人都平摊了价款。但很多成年人没必要安装，很多家庭没有未成年人，对于这类人群来说，“捐款”应该自愿。那么工信部是否征询了这些人群的意愿？

7.         6、“物极必反”，对于青少年来说，强制预装过滤软件，是否会导致他们青春期的叛逆心理，进而诱发其获取暴力与情色信息的不良心态？良好的教育和从根源上治理“黄色与暴力污染”是否要比强制安装一款可以卸载的软件的做法更为妥当？工信部在这一方面有无咨询心理学与教育学专家、学者的意见？

8.         据悉该款软件可以随意卸载，那么卸载后有关该软件的屏蔽功能如何体现？花费大量纳税人的钱研制了一款并不能发挥实际效能的绿色软件的做法是否值得商榷？是否有失妥当？

9.         据悉，国家对该软件的使用期为一年，那么使用期过后，是否会强制收取安装此软件的费用？而且很多系统本身就带有网页过滤功能，本来，选择过滤软件是消费者的自由，现在却变成了强制垄断，是否侵害了消费者的“自主选择权”？

10.     强制预装此软件是否涉及行业垄断？在国家购买此软件前，是否依据《国家采购法》进行了相关的招标、投标程序，是否允许各类企业但与竞标，并无信息可查。这种不公平的竞争方式对于同样开发此类软件的企业是否公平？是否会加剧软件产业的恶性竞争？这种做法是否会损害我国在国际上树立的“市场经济国家”的形象？

作为一个深切关注与期盼国家兴旺发达、人民安居乐业的公民，作为一个致力于维护消费者权益的研究者，衷心希望贵部本着“为人民服务”的心态，及时公开上述信息，便于社会各界及时查阅、监督，促进民众参政、议政的积极性，共同营造“和谐社会”的良好氛围。

此致

国务院工业和信息化部

申请人：王海

2009年6月12日