坦桑尼亚：将开办教师银行

  据《泛非在线》4月26日报道，坦桑尼亚教师工会计划在今年6月开办教师银行。该银行除了其他常见金融业务之外，还将为加入工会的教师提供低息贷款。

  4月25日，坦桑尼亚教育和职业培训部副部长菲利普·穆洛戈告知议会，当前教师工会正着手建立教师银行，这一准备工作即将就绪。穆洛戈解释说，教师工会认为扣除教师2%的月工资，用此资金为教师提供贷款，以改善其生活是重要的。这也是该组织建立教师银行的初衷。

  坦桑尼亚某革命党员提出的一个基本问题——如果教师的工作条件艰苦不易，并且他们向教师工会缴纳的捐款源于各自的工资，那么能否向教师提供无息贷款？穆洛戈认为，教师银行难以为教师提供无息贷款，因为作为一个金融机构，教师银行也需要维持发展。他说：“我唯一能确保的是，与其他商业化运作的金融机构相比，教师银行将提供低息贷款，因为成立教师银行的实质在于获得持续发展的同时，帮助更多教师，使其有能力购买或建造自己的房子，以及让孩子接受教育。”

  关于教师工会扣除教师2%工资，是否已与教师举行面谈并达成一致意见一事，坦桑尼亚劳动和就业部部长高登西娅·穆格西·卡巴卡女士指出，这种做法并非只针对教师，而是对所有工会成员的要求。她表示，相关部门已经指示，教师工会不能直接扣除新任教师2%的工资，除非该组织对新任教师进行了引导，并上交已经填写表格的教师名单。

   韩国：完善“外国辅助教师”制度

   如今，大约有8000名“外国辅助教师”分布在韩国各个中小学，教授外语课程，他们大部分是来自欧美国家的英语教师。

  “外国辅助教师”与学校签订为期1年的合同（可续约），协助学校里的韩国教师进行外语会话，搜集、开发教材和教学工具等工作，便于学生感受地道的外语发音，提高学生外语听说能力，改善学校外语课程质量。最早韩国只有英语辅助教师，但现在汉语、西班牙语以及日语的辅助教师也逐渐增多。

  虽然“外国辅助教师”制度有助于提高学生的外语能力，可是也带来了不少负面影响。比如，不少来自英美国家的辅助教师需要大幅度调整他们的教学法，不理想的教学效果让他们得到了“20万的收音机”的称号。有些辅助教师甚至牵扯到毒品、性犯罪等，为共众所诟病。

  除此之外，辅助教师来到韩国的时候，需要给他们落实签证、安排宿舍、购置生活必需品等，并且在实施该制度的初期，学校的英语教师要帮助辅助教师在韩国安顿下来。因此，原本就教学事务缠身的英语教师还要分身照顾外国教师。另一方面，有的外国辅助教师在课堂上藐视不太会说英语的正式教师，这使正式教师感觉不受尊重，而且主次颠倒。

  不过，韩国教育部一直在努力完善“外国辅助教师”制度。例如，确保持有资格证的优秀外语教师才能来到韩国教学；韩国的有关机构给刚来韩国的外语辅助教师提供适当的培训机会，然后给他们安排工作；缩短为辅助教师办签证需要的时间，并简化程序，等等。随着制度的改善，外国辅助教师受到越来越多韩国学校和学生的欢迎，家长也希望孩子能在学校受到优良的、地道的外语培训。

日本：退休金下调引发提前退休“潮”

  据日本《读卖新闻》报道，日本总务省为消除公务员与普通百姓之间的退休金差距，同时为了减少政府财政压力，要求各都道府县按照新颁布的国家公务员退休津贴修正法案的规定，自2013年3月起，削减国家公务员约15%的退休金。作为国家公务员的日本教师，为了防止退休金缩水，纷纷抢在3月前办理提前退休手续。

  据悉，早在2012年11月，便已通过国家公务员退休津贴修正法案。该修正案公布后，日本总务省随即向各都道府县知事发出通知，指出，为实现消除官民退休金差距的目标，各都道府县应按照新法规定，削减地方公务员退休补贴。此项决定除了有利于消除官民退休金差距外，每年还可为日本国库节省3400亿日元的开销。然而对于教师而言，下调公务员退休金将直接影响个人经济收入。因此，日本部分地区的教师为了避免自己的退休金缩水，开始争先恐后地递交辞呈，要求在3月前办理提前退休。

  总务省为了解各地教职员工申请提前退休的情况，特别设立调查小组深入各地开展相关调查，并于今年3月5日向外界公布了调查结果。截至3月1日，共有949名公立学校教职员工申请提前退休。

  静冈县教育委员会的相关负责人表示，大批教师申请提前退休，无疑会影响到学校正常的教学活动。日本学校采取春季入学制，学生3月底毕业，而大批教师在学年末事务最为繁忙的时候申请提前退休，大大增加了学校管理运行方面的压力。