漆侠写《宋代经济史》，为了证明封建官僚对劳动人民剥削压迫之惨重，专门讲了一案例：说是宋理宗绍定三年，时任某府某县一把手的陆子遹陆知县，征用农民土地6000亩，然后按每亩1万文的价格，出让给开发商。征用土地要补偿，陆知县定的补偿标准，每亩只补500文，和出让价格比相差20倍。失地农民当然不干，去找陆知县讲理，陆知县不接待，他们就上访，告到宰相史弥远那里。史宰相先是大骂地方官胡闹，把好好的政策念歪了，然后当着大家的面，给陆知县写了封信，让他改正错误，秉公办理，最后一一握手，送大伙回去。这些上访者高高兴兴回到家，等到的却不是合理的土地补偿，而是陆知县带来的捕快和弓手，所有上访的，以及在下面起哄的，都被点了名，牵了牛，拆了屋，烧了房，和父母兄弟老婆孩子一起，进了学习班，用大粪灌了个溜够。从学习班出来，还有人纳闷，不明白史宰相的亲笔信为啥不顶用，一打听才知道，原来人家史宰相就是买地的开发商。这回彻底服了，乖乖地交出地契，乖乖地在协议书上签字。至于补偿，原先是有的，大家偏要闹，把陆知县惹火了，一分钱也没给。

史弥远大家都知道，南宋有名的奸相。南宋绝大多数高级干部对买地都有强烈的爱好，史宰相作为高级干部之首，买地也算合乎情理。那个陆子遹陆知县，《宋史》无传，本人名气不大，他爸爸却是赫赫有名的陆放翁。不过这厮征地不给钱，还下狠手治老百姓，丢了他爹的脸。所以跟他同时代的诗人刘宰骂道：“放翁自有闲田地，何不归家理故书？”另一个词人魏了翁也骂，说他“巧取豪夺，大伤阴德，亏负乃父多矣”。

但“阴德”这玩意儿是虚的，史弥远不怕别人给他戴“奸相”帽子，陆子遹也不怕“亏负乃父”。在上述案例中，通过这次土地征用，史宰相和陆知县都捞了不少好处。还记得绍定元年，史弥远在临安城郊买地25亩，支付价款200万文，每亩花了8万；这回从陆知县手里买地，每亩只花1万，总共6000亩地，一下子省了4个亿。而陆子遹按每亩1万出让土地，补偿款是零，又不用什么三通一平，6000亩地卖6000万，完全是白赚。这6000万，本级财政存一点，上级主管送一点，再给办学习班的县尉、捕头们分一点，剩下的，当然要塞陆知县腰包的啦。这只是从经济上计算，还有政治上的好处：陆知县让史宰相省下4个亿，又用雷厉风行的手段平息了上访事件，史宰相会忘了他吗？当时三年一大比，五年一迁转，大比就是考核，迁转就是换届，不管考核还是换届，史宰相都会关照一下吏部：“那个谁，精明干练，很有魄力，放翁家的千里驹嘛，回头你们研究一下。”陆知县还不嗖嗖地往上窜。

当然，陆知县取得这些好处，并非完全没有风险。按照大宋律条，官府征用私田而不给补偿，或者补偿低于市价，属于“在官侵夺私田”罪，侵夺一亩以内，受杖六十；超过一亩，受杖七十；三亩以上，杖一百；超过五亩，徒一年半。“杖”是往屁股上抡板子，“徒”就是劳改，陆子遹强征民田6000亩，抡板子能把他屁股打烂，劳改能让他把牢底坐穿，真要有人告到刑部，风险还是蛮大的。但律条是律条，现实生活是现实生活，他老兄办上几期学习班，哪个皮痒的敢上访？即使上访了，还有史宰相撑腰呢，刑部官员敢定罪，不要前程了他。

卢梭说过，每个官员身上都有三种意志，一种是人民的意志，一种是上级的意志，一种是他自己的意志。陆子遹身上也有这三种意志。我查南宋方志，发现此人刚做官时，“兴办学校，习行礼仪，习俗顿革，民赖以安”，兢兢业业做了不少好事。为什么后来变坏了呢？我能给出的解释是：陆子遹刚开始还是生手，以为上有朝廷，下有百姓，人人都能监督他，如果做好官，朝廷提拔，百姓拥护；如果做坏官，朝廷处罚，百姓检举。所以还是做好官更好。换言之，他必须服从上级的意志和人民的意志，才能达成他自己的意志。可是做到后来，终于明白上级的意志跟他是否清正廉明并没有必然联系；至于人民的意志，百姓们人数虽多，却不掌握选票，基本上可以忽略不计。既然这两种意志都不用服从，那么他自己的意志就蹦出来了，升官还是发财，招数多着呐。

为了避免官员们只服从他自己的意志，卢梭设计了一套双重监督系统，在这套系统里，仅凭上级考察不作数，一个官员的前程还决定于老百姓的选票。无论西方世界还是我们这儿，这套系统都在使着，尽管使用效果各有差别，但像征地不给钱这样的荒唐事毕竟不多了。可是您得明白，陆子遹活在南宋，拉他进双重监督系统是不现实的。设身处地替那些失地农民想一想，他们只有一个办法好使：多打通几条“言路”，也就是现在说的“信息披露渠道”。姑且想像一下吧，南宋农民又是上访又是找媒体，南边大理、北边大金、东边高丽、西边西夏，连海外的记者都齐了，如此这番一曝光，史弥远想捂也捂不住，为了照顾形象，也得把陆子遹关进去。

几点说明：

1.上述案例出自俞文豹《吹剑录外集》，经漆侠引用以后，在经济史界人所共知；

2.据俞文豹记载，陆子遹是在江苏常州溧阳县做官，征的是溧阳县福贤乡的地，面积确实是6000亩，出让价按“十千一亩”，补偿价按“一千二亩”，实际补偿为零，陆知县“逼写献契，而一金不酬”；

3.失地农民上访回家，“子遹会合巡尉，持兵追捕，焚其室庐，遂各就擒，寘囹圄，灌以尿粪。”关于扒房烧屋关小黑屋灌大粪这段，俞文豹写得形象之极，读来颇为亲切；

4.文中说绍定元年史弥远在临安买地，出自《咸淳临安志》卷79，寺观五。溧阳是小地方，地价不能跟临安比，但为了突出主题，这里姑且用之。彼时溧阳隶属建康府，据《景定建康志》卷28“立义庄”条，宋理宗淳佑十一年，建康府的地价是每亩68700文，也算接近临安府；

5.文中还提到南宋对官府侵夺民田的惩罚条例，出自《宋刑统》卷13。