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敢问工会改革何日启航?

(2008-11-09 12:03:27)
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杂谈

8000多辆停驶出租车恢复营运后,重庆出租车企业公开承诺下调“份儿钱”,以保障驾驶员的利益。重庆出租车驾驶员还将成立自己的行业协会,搭建与企业、政府协商、对话的平台。(新华网2008年11月9日)


重庆出租车集体罢工事件,没有以出租车司机的小胜告终,而是借此机会组建驾驶人员的协会,从组织上构建对话的平台。这个结果,多少有些出人意料。就这件事网上出现不同的声音,有的质疑既然有工会组织,何必再要一个不伦不类的协会?有的担心协会的负责人会不会成为出租车公司的代言人而不是出租车司机的代言人?这些疑问和疑虑,将矛头指向现有的工会组织,颇有道理。由此提出了一个比较尖锐的问题:我国现有的各级工会组织是否真的是工人的代言人,他们的平常在干些什么,重庆出租车司机集体罢工事件中当地工会组织该担当何责?这些问题汇集在一起,归结为一个总题:我们的工会组织的改革何日启程?


工会是联系企业、各级政府和工人的纽带,工会的性质决定了工会是工人的组织。工人的组织,其机构和章程以及经费当是自治的。遗憾的是,现在的工会从机构上呈现出二元结构,各级政府部门有工会机构,国有企业也有自己的工会(民企的工会组织也在组建)。工会的管理者却不是真正民选的,管理者的薪水和福利也不是会员筹资养活的,而是由财政和企业供养。虽然工会成员也按期缴纳会费,但这笔钱不是用于工会组织的自主活动,多半成了逢年过节置办福利的钱。缴纳会费,每年领取有限的几次福利品,几乎成为中国多数单位工会的主要政绩。工会组织和工会会员关系的这种松散关系,决定了现在的工会模式成了象征性的工人组织。由此可见,重庆8000多辆出租车集体停运事件的发生,也就具有了某种必然性,其发生不过是个时间上的早晚问题、发生地点的此与彼的问题、发生行业的不同而已。


工会的性质,决定了它是利益博弈的中介机构。这个机构不是政府和企业下属机构,更不能由别的部门来供养。如果这样做了,显然是对工会的异化。这是因为,博弈需要不同的利益主体之间划清界限,需要双方靠谈判和协商达成双方都可以接受的条件。如果代表工会会员的工会组织由会员所在单位来养活,工会的地位除了变成单位的婢女之外别无选择。身为婢女或者丫头的工会管理者,拿的是单位的薪水,享受着单位的办公场地,成为地地道道的“官人”,他拿什么去和自己的“衣食父母”去博弈?真的博弈,很可能是替自己的经济上司说话,而不是自己名下的会员们。


工会改革,首先是还权于会员,由会员自己选举管理者,工会运营的经费全部由会员的会费支付,工会管理者代表会员开展工作,和供职单位无涉。工会管理者可以全职,也可以兼职。这样的组织模式,一来可以增加工会的凝聚力,同时又可以增加工会的谈判砝码。改革工会,要么解散现有的工会,要么由各个单位重选工会管理人员。至于政府部门的工会组织,作为象征性的机构可以保留,成为联系单位工会的联络员,但名称应有所变化。让工会重现青春活力,成为保护劳动者合法权益的中流砥柱,劳动者被侵权现象才有望大大减少。


还工会之权于民,是工会改革成功与否的底线。我们期待这一天的早日到来。

新闻链接:http://news.163.com/08/1109/01/4Q95TDHO0001124J.html

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