“国八条”主要解决的问题有两点。第一个是部分地区房价上涨过快的问题，主要长三角地区。引导理性消费，抑制炒房的信号非常明确，有可量化的措施，规定高档商品房两年内转让要交营业税。从去年6月以来，上海的商品住宅价格逐月下降，到年底已累计下降3%。政策在抑制房价上是立竿见影的，市场也渐趋理性。第二个就是要解决中低收入家庭的住房问题。对此，“国八条”明确提出了目标，改变土地供应结构不合理现象；鼓励多建适宜普通老百姓居住的房子；
    建立住房保障制度。实际情况如何呢？
    005年全国完成商品房投资总额为10768亿元，同比增长21.9%；完成经济适用房投资总额为565亿元，同比下降6.8%，连续13个月负增长。也就是说，“国八条”关于提供中低收入的要求市场没有给予正面反应。原因有：
    （1）房地产行业的特征：一个新的产品从设计、建设到交付使用有一个至少18个月的滞后期；
    （2）地方政府没有拿出多少可以兴建适合中低收入住宅的土地，从去年下半年以来的统计数字来看，全国各大中城市推出的低价土地仍然有限；以此同时，商品住宅用地的价格仍节节上升。建立住宅保障体系的意图没有体现出来。
    “国六条”是在“国八条”基础上，根据这一年来调控的实际效果进行的深化。