看过一部喜剧电影，男主人翁在和某贪官武斗时，眼看就招架不住了。这时男主角的老母亲闯进门来，大呼一声：“尚方宝剑在此，看谁还敢撒野？”登时一堂虚惊，大家立马都镇住了，没有一人敢做声。老太太神气地一层层揭开黄绸包裹的家伙，里面果然是一把尚方宝剑。可是这一看不要紧，大家看完，贪官马上就又原形毕露哈哈大笑，说老太太你看看你这什么年代的尚方宝剑？你这明明是明朝的剑，可现在是大清朝了，你的宝剑没用了，你明朝的尚方宝剑怎么能砍我清朝官员的脑袋呢。这是一个电影情节，也算是一个笑话。纵使不是笑话，老太太救儿心切，急中生乱，出这样的笑话也是可以理解的。而且这样的笑话，显然不是没有现实基础的。

    根据12月10日《东方今报》消息：为还10年前的“普九”欠款，商丘市梁园区教育局向辖区内的10多所中小学的每个学生借款300元还债。而之所以这么做，并不是学校擅作主张，而是有上级部门正式文件的。面对记者的疑问，该区教育局局长李文韶山拿出了三份文件。这三份文件分别是：一是中共商丘市委（现梁园区委）文件（市发【1996】19号），《关于多渠道筹借教育经费的决定》规定：对市区各中小学在校生进行借款，毕业离校时一次性还款。二是商丘市教育筹资委员会（市教【1996】1号），《关于对市区中小学在校生实行借款制度的具体规定》是向每生借款300元。三是商丘地区行政公署会议纪要（现商丘市政府）（【1996】8号）也有相关规定。

    老太太闹笑话，是因为救子心切，忙中出错。但是该区教育局出这样的错显然就不应该了。根据文件，当时的发文机关和现在的机关已完全不同，早已不是同一个部门了。而最关键的是，商丘市教育局有关负责人表示，早在2002年，他们在一个县查处过一个和梁园区教育局借款类似的问题时，是按非法集资查处的。依照这位负责人的解释，不管这种做法在当时是否符合有关规定，但至少在当地地方性政策里，其实早在2002年就被定性为非法集资了。

    既然是违法行为，那么梁园区教育局为何还敢大张旗鼓地、理直气壮地去干呢？这并不是忙中生乱，并不是愚昧无知，相反，却看起来更像是精心策划的一场闹剧。在利益的驱使下，当地有关官员瞅准了这几个相关文件，这些文件没有被废止，至少是没有看到废止的有关通知。不管三七二十一，先把你学生兜里的钱掏出来放到我的兜里面再说。打着这几个文件的幌子，非法收取钱财。不出事就好，出了事我也有据可查，我是按你上级通知做的而不是自作主张。自己得了好处，却把暗渡陈仓，把屎盆子扣到政府头上，把政府的威信给卖出去了。

    说到底，当地相关部门滥发通知，发通知缺乏科学性严谨性，才是问题的关键。发通知不管是对是错，就发下去了，发下去了执行得怎样？能不能执行？却根本不过问不关心，以至于被有些人有些部门钻了空子。

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