老一辈人们批评政府往往会听到“就是为了赚老百姓的钱！”这是把“政府”看成一群以提升自己生活品质为目的，获得财富为手段的人的群体。事实上，“政府”作为一个群体，人心各异，极难“同仇敌忾”。“群起而攻之，群起而分之”几乎不可能。像钻石行业公约开采这样的管理几乎不可能出现。

我们不妨假设，就是为了圈钱！而且钱已经圈到了！接下来就是分赃的问题。怎么分？钱分给某个部门是相对容易的。假设你的这个国家某部门的领导，又该怎么分或者怎么进自己口袋呢？你会发现，“迂腐”的政策对此重重设阻。需要好多部门签字、递交材料，而没有前人经验借鉴的“新做法”，总是会因为上一篇《把事做对还是把事做好》分析的原因而出现重大阻隔。若对“卡点”许以利益？这就是一道收益和风险的比大小问题了。这道小学题的答案显而易见。所以稍微多一点的钱是分不下去的。能分下去的钱，根本不值得这般阴谋。

事实上，各政府部门不要钱，害怕来钱。他们害怕最终这么多钱没有足够的成效，自己吃力不讨好。面对新项目的拨款，往往能推就推。

所以，这些糟糕的政策不是为了敛财，那还能为了什么？原因很简单，因为是错误的决定。很多国家级的政策都是系统性难题，牵一发而动全身。提出问题的专家就像经济学家，截然相反的推论都有可能是正确的。而少数提前预判到错误的次高层，因为人微言轻，因为不关我事，因为也不能保证一定正确，因为《把事做对还是把事做好》，选择沉默。

一群人，不是简单的几个个人的相加，复杂程度不是线性的，而是几何级数的增加。保密工作也是几何级数的增加，要做到统一立场、统一行动、合理分工、合理分赃、不泄露，几乎不可能。不是政府不邪恶，而是胖子太胖，回眸难，更不可能笑。