刊于时代商报

    “2010年第四季度全国主要城市地价监测报告”显示，2010年第四季度，全国主要监测城市地价总体水平为2882元/平方米，与市民关系密切的居住地价为4245元/平方米，环比增长3.67%，同比增长11.02%。居住地价同比涨幅超过20%的城市有11个，其中，北京以涨幅23.85%位列第七，首位昆明市的增幅高达94.51%。（1月18日《新京报》）
    房市凶猛，房价高企，都是地价惹的祸。这是众所周知的事实，相关数据再一次证实了这个问题。另据国家统计数的数字，全国70个城市房价连涨4月，不仅佐证地价推升房价，更凸显房市调控沦为空调的尴尬。
    进入新的年度，高层频频放话，房市调控将成为常态。值得关注的是，这个常态除了包括信贷、财税等杠杆的调解作用，政策面还对扩建保障房寄予厚望。即以保障房中和房市，舒缓房价高企压力。保障房的地价策略，归根结底还是从土地上动脑筋，即保障房的土地由国家划拨，而不是出让。理论上讲，若保障房在房市中的比例越大，由于没有地价的推升作用，整个房市的价格自然会回落下来。
    但是，中国房市形成的野马脱缰之势，动力来自商品房。而商品房的土地性质，是有偿出让；地价越高企，房价越凶猛。数据呈现的地价平均高达4245元/平方米，又如何指望房价降下来？房价构成虽然一向讳莫如深，但以此地价而论，一线城市出现万元以上的房价并不奇怪，特殊地段出现数万元的天价房也符合逻辑。同样的，地价还在攀升，北京增幅高达23.7%，昆明市竟然增幅达到94.51%。这就不难解释，全国一、二、三线城市房价量价齐涨的惯性是何等之大，房市调控如何之难了。
    值得一提的是，地价涨得快，地方财政得利；房价升得快，不仅地产商凝聚利润，而且也带来了GDP的增长。讽刺的是，在通胀逼迫下，公众也会从储蓄银行转移投资在房产上。可以说，土地财政形成了一个很难逆转的怪圈，政府热衷、地产商高兴、公众盲从。也正是利益推动下的怪圈运转，造成了各地政府对保障房建设热情不够，公众基于对完全产权的要求对保障房也不买账。更困扰的是，由于保障房在质量、房型、分配上的不完善，也会衍生很多社会问题。本来是抚慰民生的安居工程，往往导致新的社会不公，诱发新的社会矛盾。
    土地国有，本来给予公权建造保障房的便利，却刺激了各地卖地的利益冲动。土地财政的大蛋糕，过去5年超过7万亿，仅去年一年，就是2.7万亿元。举一个形象的例子，过去5年卖地的总收入，相当于2009年的国家财政总收入。这些钱大多为一二线城市所吞噬了，遗憾的是这些城市变大了变美了，但是金玉了其外，民生却没有根本改观。社保、医保停滞；收入、就业没有改观，反而迎来了通胀；安居更是反讽标本。卖地卖出了天价，更孕育了一个紊乱的房市怪胎，给宏观经济带来风险。
    有人说这是中央地方财权事权倒挂逼迫土地财政盛行，或许有道理。但如果说土地财政积聚的天价资金反哺到民生层面，让民生实现安居，得到实惠，这也无可厚非。但实际上，地价高企除了推升房市凶猛外，给国家和公民并没有带来任何好处。
    所以，控制土地出让，压缩商品房规模；适当增加保障房土地划拨，保障民生安居；辅以信贷、财税政策；多管齐下，才能遏制住房市凶猛的势头。