建言李副总理：抑制房产投机五大建议

吴其伦

8月21日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在江苏省常州市主持召开加快保障性安居工程建设工作座谈会并讲话。李克强强调，各地要继续落实好国务院关于房地产调控的政策措施，切实增加住房有效供应，坚决抑制投机炒作行为，巩固调控成果，促进房地产市场长期稳定健康发展。

李副总理用“坚决抑制投机炒作行为”的措辞再次明确表明了中央打击房产投机的决心。对此，笔者倍感振奋。当然，振奋之余，笔者不免有几分隐忧，因为从本轮调控的定位来看，遏制房价过快上涨的提法令房产投机者有太多的想象空间，他们不会轻易放弃房产投机。故此，笔者不揣冒昧向李副总理提五点建议：

一、尽快明确界定房产投机行为的标准、性质。本轮调控以来，中央数度强调要抑制房产投机，可通读所有文件，没有哪一份文件对房产投机行为作出明确界定。究竟什么样的购房行为才算是房产投机呢？房产投机是属于扰乱经济秩序的违法行为？还是对整个经济社会构成危害的犯罪行为？对于这些，政府应尽快界定。

二、针对房产投机行为，尽快出台相关政策予以严惩。房产投机之所以盛行，是因为此行为能为投机者带来巨额回报。既然中央数度强调欲抑制房产投机行为，就应让房产投机者明确知道自己的行为所能给自己带来的直接后果。因为投机者一旦知道自己的投机行为会给自己带来不利的影响，则其进行房产投机的几率必将大幅降低。故此，政府应尽快出台相关政策对于房产投机行为进行严惩。

三、尽快开征房产保有税。房地产领域税收集中在交易环节是导致当前房地产市场投机盛行的重要原因。而一旦在持有环节征税，则势必令投机、投资客因持有房屋成本增加而降低获利预期，投机客离场将成为可能。至于如何征收，笔者建议，首套普通住宅免征、二套适度征收、三套及以上重征。

四、禁止银行向个人发放第三套及以上房贷。购买第三套房者，其购房动因绝大多数是为了投资甚至是炒房，故能够买得起第三套商品房的均属于富有阶层，而普通消费者买一套房都要倾全家甚至是几代人之力。那么，既然买得起第三套房者都是有钱人，政府还有必要给他们贷款吗？笔者以为，抑制房产投机，须从严禁银行向个人发放三套及以上房贷入手。

五、中央应尽快表明降房价的立场。房产投机之所以盛行，主要原因之一是在于房价一直处上升通道，房产投机有暴利可图。我们可以毫不夸张地说，只要房价不跌，房产投机必将存在。故此，笔者以为，欲达抑制房产投机之功，当设法令房价下跌。

而欲令房价下跌，政府须表明降房价立场。理由有三：其一，政府的明确态度有利于确立明确的新闻导向。有了利于平抑房价的新闻导向，就将大大减少投资者、消费者的盲目与冲动，将使购房行为趋于理性；其二，中央政府有了明确的态度，则地方政府在执行时就有了明确的方向，也不会再有空子可钻；第三，海内、外投资者也不敢贸然入市进行投机。这样，房价必将步入下降通道。在房产投机无利可图的情况下，投机客自然会选择离场。