13.11

子曰：“‘善人为邦百年，亦可以胜残去杀矣。’诚哉是言也！”

【笔者注】本章讲的是善人治国的效果。善人治国是古人的一个梦想。以孔子为代表的古人认为，善人本身心地善良，治理国家也会用善良的手段，那样，就会减少乃至消除残忍的暴行，就会少用乃至不用杀人的手段。笔者认为，这一梦想是建立在“人治”基础上的，盼望着治理国家的人是善人。但是，这一梦想从未实现过。中华文明上下五千年，从来没有出现过善人治国。善人心地善良，手段温和，这决定了他当不上治理国家的职位。治国必须恩威并施，软硬并用，仅仅靠柔性手段是不行的。社会是复杂的，什么样的人都有，应对手段也必须是多样的。善人胜任不了这一职位，而且，在与其他人争夺职位的过程中，善人也胜不了。历史上，那些文治武功名垂青史的君主宰相们，没有一位是善人。历史上的各项制度，没有一项能够保证善人走上治国的职位。

如果要保证善人执政，就要有一套制度加以保障。既要保障善人能够走上执政的职位，又要保障普通人上去之后，能够像善人一样执政。也就是说，无论是谁，走上执政的职位后，只能做善事，不能做恶事。这需要制度来约束，这就是法治，与人治相对应的法治。人治只能依靠执政者本人的素质，没有制度进行制约。他想做好事也行，想做坏事也行。这样的制度是不可靠的。虽然法治能够掣肘，想做一件事不容易，但起码能够保证执政者不做坏事，充其量是无为而治。与善人执政相比，这是两种完全不同的思路。孰优孰劣？历史会给出答案。

善人治国，作为一种理想，如果能够实现，当然很好。但是，可惜的是，它从来没有实现过，也实现不了。退而求其次，可以实行精英治国。这一方式也存在两种可能。一种是人治下的精英治国，一种是法治下的精英治国。人治下的精英治国，完全依赖精英的素质，如果精英励精图治，国家就会兴旺发达。如果精英不思进取，国家就会陷入衰退。法治下的精英治国，完全依赖制度的优劣。如果精英励精图治，由于制约力量强，国家很难有大的起色。如果精英不思进取，由于制约力量强，国家不至陷入衰退。两种方式各有利弊。就一个国家来说，如果到了发达阶段，法治比较适合。如果处于发展阶段，人治比较适合。当发展向发达转变时，两种治国方式可以适时进行切换。

【笔者译】孔子说：“古人说，‘如果有善人能够连续治理国家达一百年，社会上的各种暴行就会消失，国家也就不用实施死刑了。’这话说的确实对呀。”