朗讯受罚  中方涉嫌人员怎么罚？

罗会祥

    “朗讯贿赂门”早在2004年就曝光了，案情发生在中国，查处则是从美国开始。美国司法界依据美国1997年通过的《反海外腐败法》，为防止美国公司在海外采取贿赂等不正当手段来提升业绩，逮住了朗讯中国在电信招标中涉嫌行贿的“尾巴”。于是，朗讯中国总裁戚道协等4名高管因“涉嫌违反美国《反海外腐败法》的行为”当年即被撤职。现在，朗讯在美国已经同意接受司法部250万美元罚款的严厉处罚。

　　同一个案件，朗讯作为行贿人，已在美国受罚，中国的受贿者如何处罚？

　　在中国电信招标过程中，涉及那么多家中外电信设备供应商，涉嫌行贿的难道只有一个朗讯中国？事实上，电信竞标中的“潜规则”已是公开秘密，正如知情人所言，“跨国企业在中国能拿到大笔项目及大宗政府采购，特别是在一些垄断性行业或垄断性还很浓的行业，如电信业，不行贿恐怕连门都进不了。”

　　不正当竞争难防，原因不仅在于“潜规则”的存在，而是有法不依。美国司法部处罚朗讯明确指出，从2000年到2003年，朗讯为中国政府官员安排了300多次旅行，包括观光、娱乐和休闲，并为此花费了数百万美元，并且点明了参加这些旅行的人物。

　　没有足够的证据，朗讯根本不可能服从裁决，我国司法部门如果依据这些证据，查处中方的受贿者，并不难。

　　在一个没有规矩的市场竞争，谁守规矩谁吃亏。国有企业投标行贿，羊毛出在羊身上，肉烂烂在锅里，最后都是国家这个大股东买单，同属国有的电信行业，运营商敲设备商的竹杠，敲了也就敲了，这是我国经济体制上的漏洞。

　　中国企业在本土可以不正常竞争，到美国去拓展市场怎么办？到那些没有“潜规则”的国际市场去投资怎么办？

　　电信招标没有足够的透明度，这就给黑箱操作、权力寻租提供了方便之门。在同一个市场上竞争，公开透明，公平竞争，竞争者才能以最低成本提供最好的产品和服务，才能以最少投入获得最多的回报。任由“潜规则”泛滥，将使商业竞争大环境不断恶化，最终伤害的国家利益。

　　防止不正当竞争，不能光靠司法部门，关键要从体制上铲除“潜规则”赖以生存的土壤。

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