网上大讲堂：姚中秋聊城市化与中国发展(3)
中国城市发展需大中小并举
主持人：接下来的话题，我们讲中国城市发展方面，到底是发展有规模效应的大城市，还是发展小城镇，建设新农村？不知道在这方面您是怎么来看待的走怎样一条发展之路呢？
姚中秋：我的看法是我们官方经常说的一句话，保持平衡，大中小并举。因为中国是一个非常重要的经济体，我们现在如果统计的话是世界第二，它还要继续发展。你要说中国不能发展大城市，那肯定不行。中国不仅要发展大城市，而且要发展国际级超级大都会，可能不只是现在北京、上海、广州、深圳，在我们西北、西南，也可能都需要这样的超级大城市。但另一方面，中国既然是一个超大规模的国家，它的城市化的基础是什么？应该是小城市。是分散在广袤的大地上的小城市。过去十几年的城市化的过程，最大的问题就是小城市被严重地疏忽，当然有一个比较好的转变，李克强总理上任以来，比较重视小城镇的发展，但是怎么发展？这是一个很麻烦的问题，是需要学者去研究，更需要决策者深思熟虑。
我们天则所，我领衔也在做一个课题，我们提出的想法是发展县辖市或者南方有些地方提出的镇级市。这样一个建议，尤其是在东南沿海和比较发达的地区特别重要。因为过去的20多年中，比如说在江浙，在广东、福建这一带，形成了很多工商业异常发达的镇，比如我们看广东的虎门镇，有50多万人，还有温州和江苏，都有二三十万人的镇。我觉得我们现在要推动城市化，首先要解决这些镇的问题。我们也是经过初步的研究，认为可能设一个镇级市是最稳妥的方案，而且它对于未来中国城市化也可以打开一个理性化的大门。这里有很多复杂的理论问题，今天没有机会去讨论，以后也许会讨论。我们看其他国家，最重要的市都是镇级市，就是所谓的town，这是国际惯例，包括我们的台湾地区也都是这样。为什么这样？其实背后有复杂的经济、政治的原因。我们现在的城市的建制存在一些问题，这个问题很多，前不久我也曾经写过一篇文章，文章的题目就是要重视市制，要重视建制市的制度的问题。我们现在城市化率超过50%，也就是一半人都住在城市，未来的趋势，也许再过十年、二十年，会有70%、80%的人住在城市，市的建制，市的治理模式是这个国家最重要的制度，我们现在对这方面的制度的研究，还有政策的讨论都不够。
主持人：您刚才提到要设立镇级市。(一些地方)现在已经很像一个城市了，或者说我去以后觉得这就是城市，设一个镇级市，设之前和设之后在管理模式上有哪些不一样的地方吗？
姚中秋：就是让它按照城市的方式来管理。现在是按照镇的方式来管理。举个最简单的例子，比如说在那些地方，有30万人口的镇，一个镇只有一个派出所，一个派出所只有十几个警察，所以你在那个地方可以看到世界上最奇怪的现象，十几个警察，二三百个协警。实际上这个城市的治安主要由协警来负责的。
主持人：就是它的很多配置都是镇级的。
姚中秋：还有学校、医疗、卫生、文化设施、体育设施，它都会有问题，包括政治方面。因为它是一个镇，所以只有镇的政治架构。可是它要管理一个城市，完全不匹配。所以我觉得我们城市化首先解决迫在眉睫的问题，然后让这个镇能够像一个城市那样发展，这个它会给那些地方的经济发展创造非常好的条件。
主持人：听了您的分析，我突然觉得很有必要的。最后的问题，有人说中国楼市高增长能持续到什么时候，您个人觉得能持续到什么时候，有人说20年，有人说房价永远都会向上涨……
另外给买房的年轻人或者大学生求职，人生发展方面，您会给他们怎样的建议？
姚中秋：第一个问题关于房价的走势，肯定我不能够同意房价要永远上涨的判断，因为天下没有不散的筵席。
主持人：可能会崩溃，有人说？
姚中秋：我们不是做预言，而是做历史的研究。你会看到所有这些国家在高速工业化的阶段，房价都会上涨。等这样一个阶段结束之后，房价都会崩溃。我们看到的比如香港、日本、韩国，这些国家都经历过这个过程。中国会例外吗？
主持人：拭目以待。
姚中秋：几乎很难，因为它背后有一套逻辑。我只能说很难例外，但是你要说五年以后，还是十年以后，还是二十年以后，那我不敢预言。
主持人：您给年轻人、大学生们，或者刚刚踏入职场的人的建议，先别买房？
姚中秋：我是比较倾向这种建议，有钱先玩玩再说。(笑)
主持人：存款有必要吗？
姚中秋：存款要存，因为要为未来的风险做一些准备。但是我觉得一个比较健康的生活，是你没有太严重的负担感。如果你自己的心理负担太重，它会严重影响你的生活质量。
主持人：那已经买了房的人咋办呢？
姚中秋：已经买房的那就住着吧，你还能怎么办呢？(笑)
主持人：今天非常高兴听姚中秋老师给我们介绍，可能很多人对中国的土地制度，未来的发展还有房地产价格的形成，包括为什么会有这样的高房价，到底谁在扮演怎样的角色，有了一个很深入的认识，今天网上大讲堂让大家学到很多大家之前不曾了解的内容，再次感谢姚中秋老师做客新浪网上大讲堂，谢谢您。
姚中秋：谢谢！
主持人：感谢大家收看本期新浪网大讲堂，再会！
