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十二届全国人大常委会第二十一次会议27日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议，首次审议民法总则草案、红十字会法修订草案等，继续审议资产评估法草案、野生动物保护法修订草案、网络安全法草案。作为民法典编纂工作的奠基引路之举，民法总则草案审议受到各界高度关注。

我国宪法规定，公民的合法的私有财产不受侵犯。

落实宪法这一条文的，则是民法。具体说，民法是一部法典，它涵盖民法总则以及诸多与公民财产、契约权利相关的法律内容，如物权法、合同法、侵权责任法、婚姻家庭法、继承法等等。而民法总则，相当于民法法典的基础，所有的民法原则、概括性与指导性内容，都要先在总则中定调。

由于种种原因，我国民法典的制定屡受挫折，目前只有一部民法通则，且部分内容已经过时。2014年，四中全会决定要编纂民法典，具体的时间表是：民法总则的起草在2017年完成，到2020年，完成民法典的全面整合。

这次民法总则草案提交审议，媒介关注了很多有意思的新内容，比如胎儿被视为具有民事权利能力，也就是说，即便父亲去世，胎儿只要出生，就能够继承遗产、接受赠予。

再比如，具有限制民事行为能力的人，年龄下限由10岁降低至6岁，意味着6岁以上的未成年人，有权独立进行民事法律行为——如进行交易。这样的行为被法律认可，当然也需要担责。

还有，新增“非法人组织”的概念，可以将一些既非法人又非自然人的组织纳入法律体系之中……诸如此类，体现着民法总则草案浓浓的“新意”。这样的“新意”，实际上也是在明确法律的界限和每个人的权利、义务，其核心，仍能归纳为保护公民权益，特别是合法的经济活动与财产。

保护公民合法的私有财产，看起来是句天经地义的、明白简单的话，但在现实生活中，却屡屡得不到落实，屡屡被违犯。例如以前一些地方政府，为了达到某一目标，往往轻易地以地方立法、发布“规定”甚至“通知”，来限制或减损公民的权益，实际上也就是侵夺个人私产。这些行为，与法律意识不健全有关，也与过去计划经济形成的“惯性思维”有关。

更为令人忧心的是，一些公民自身，也意识不到自己的私人权益受到了侵犯，反而直观或感性地赞同某些不合法、不合理的做法。在这样的背景下，修民法、编法典，显得更加紧迫和必要，因为太多的人，需要建立私产意识，意识到自己的每一样东西、每一分财产，只要是通过合法途径得到的，都是不可侵犯的，没有什么机构或个人，可以随意代为处置、减损。它们不是谁的赐予，而是个人通过努力得来的，容不得他人替自己安排，更不允许权力来左右。

民法总则以及随后的民法典，意义就在于正本清源，明确告诉人们，合法私产与合法的经济活动，都将受到法律的保护。完全可以这样理解：修民法的过程，也该是一个树立与普及私产意识的过程。私产意识是法治的基础，也是法治思维的前提之一。

我国民法典的编纂经历了漫长的时间，也经历了无数的波折。这也是法治社会发展的写照，更是公民法律意识觉醒的写照。所以，希望这次制定民法总则和编纂民法典时，立法者能多解释、阐述其中的意义与内涵，这对中国的法治进程，有着很大的益处。