目前，已有10个省份提出了增设地方节假日意见，主要基于民族民俗、纪念日和适宜旅游出行等三方面考虑。我国法定节假日为11天，与世界平均水平接近。但时间管理的制度性安排太强，不利于个性化发展，需要重视并保护公民的“时间权利”，不打折扣保障带薪休假、双休等法定假日权利；且应更加灵活地给予地方放假权力。（据新华社）

尽管我国法定的节假日不少，但很多人还是受困于休假难、休假累。

究其原因，一是企业领导认为员工休假会增加成本，所以在很多地方，带薪休假长期得不到落实，就连法定节假日都会“蒸发”；其次，就是有部分领导认为职工休假会给经济带来损失，不愿意认真对待人们的休假诉求；第三个原因是假期安排过死，人们总是集中在同一时间出游，许多旅游区人满为患、价格高企，而消费者感觉多花钱没有得到享受，反而疲惫不堪。

如何能保证人们能够得到假期，又如何能保证人们在假期里喜欢旅游、购物消费，且心情愉快？其实，民间的智慧是无穷的，新华社报道中提到的两个办法，就值得一试。

一是弹性工作制。除了鼓励大家在家上班、灵活安排时间之外，假期也应该增加“弹性”。

举个例子，很多地方开始试行“两天半周末”，那个半天还要赶路上下班，就很不合算。与其将这个半天固定下来，不如设计在某些季节如盛夏或寒冬周末休息三天，另一些季节休息两天。这样，人们在最为辛苦的时间段多得到整天的假期，完全可以安排一些旅游项目，时间利用的效率，也会比“两天半”高得多。

另外一个办法，就是增设地方节假日。在带薪休假落实遇到困境的时候，增加地方的节假日，以法定的手段保证一下大家的假期，是个好办法。中国的节气、传统民俗日非常多，给增设地方节假日创造了很好的条件。

需要注意的是，在设计地方假期的时候，各地的政府都应该有“错峰”、“错时”的概念，大家别把假期往同一天设计就好，不然会造成新的“节日拥堵”。设置地方节假日的关键点在于放权，给予地方政府明确的放假权力。相信这个权力，在权衡利弊后是可以放下去的。

提倡增加假期的另一个缘由，还在于延迟退休制度即将实施。既然人们要以这种方式增加工作的时间，那不妨把增加假期，作为一种常规福利，交给民众。这样一来，可以刺激人们的工作积极性，从长远来看，还是非常合算的。

如何保障公众的休假权利，并且让人们的假期成为经济发展的动力，这里面是有大文章可做的。要做文章，就需要动脑筋，改变假期确定权力过于集中的现状。

中国幅员辽阔，各地的气候、习俗差别都不少，不如因地制宜地设计假期，让人们多休些假，休些舒服的假。弹性休假和地方性节假日，都是不错的思路。灵活应该成为保障人们休假的“快速通道”，从某个角度来说，这也算是节假日的“供给侧改革”。

本报评论员  程赤兵