叙利亚：为何成为奥巴马个人的化学战

    8月31日，美国总统奥巴马向国会提出向叙利亚开战的请求。从历史看，美国国会议员，不论是民主党，还是共和党，均不可能难为奥巴马，在涉及国家安全、国际法及国际道义方面，即使知道宣战不“出师有名”，但讲政治的议员都不愿意落下不爱国恶名，这就是美国的政治。
    化学武器和核武器和生物武器构成国际社会公认的“大规模杀伤性武器”，广泛应用于二战前的战事。上世纪80年代两伊战争期间，双方也动用过化武。1992年联合国经多年讨价还价达成《禁止化学武器公约》。1997年4月，公约生效，成员国承诺到2012年4月前全部销毁化武，由于技术和经费等困难，美、俄等化武大国并没按期完成任务。公约现有188个成员国，叙利亚、朝鲜、索马里和安哥拉不是其成员，但仍受公约约束。
    8月30日，美情报部门报告称，确定叙政府军使用化武。美国所谓的“可靠证据”归纳起来有四：一是受化武攻击受害者的自述；二是装有化学战剂的火箭只有政府军才有；三是美国截获叙政府军通信；四是相关人员提供的视频。显然，四条“自动推断”证据并不足以证明化武就是政府军所为。逻辑上讲，至少有三种势力可用化武：一是政府军；二是反政府军；三是恐怖分子。并不能排除反政府势力利用化武拉国际社会进行军事干预的可能性。
    为什么美国奥巴马政府始终认定是叙军所为？
    第一，先入为主。美国已不再承诺叙巴沙尔政府为合法政权，如果把使用化武罪名落在反政府势力头上，西方国家必须谴责反政府势力。一旦国际社会群起而攻击叙反政府势力，那对处于劣势叙反政府派来说无疑会加快他们消亡的速度。因此，美国只能把这个罪责加在叙政府头上。
    第二，动用化武是“天罪”，特别是对平民百姓的化武攻击，不但违背国际法，更违背人道主义原则，与理与法都不允许。美国作为世界老大，始终把自己打扮成反大规模杀伤性武器和防扩散的旗手，美国动武就是要占领国际法理和道义的制高点。
    第三，美国已划定“红线”，即叙一旦用化武，美国必须做出反应。叙发生化武事件，美国还不有所表示，那其国际“信誉”就会大打折扣。从充当老大的角度看，兑现承诺是奥巴马目前要考虑的重要内容。
    第四，近来，政府军节节胜利，发展下去意味反政府势力被挤压甚至被歼灭，那将意味美国失去叙利亚。此时采取“有限打击”（不是战争）会大幅度削弱叙军有生力量，特别是重型装备，如飞机和坦克等，让反政府军得以喘息，继续与政府军纠缠，形成叙战场胶着状，让双方残杀，美国最后收场。美国既不喜欢巴沙尔政权，也不敢肯定反政府势力完全听美国调遣，反政府军当中混杂着反美国势力。
    总之，即使多个盟国公开表示不参加对叙打击行动，但美国必须做出军事反应，因为它是世界老大，它需要叙这块中东心脏区。因此，即使奥巴马一人在采化学战，美国也会出手。

滕建群:作者为中国国际问题研究所美国研究部主任  研究员