为了规范对养老机构的管理，促进养老事业健康发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和有关法律、行政法规制定的《养老机构管理办法》今起实施。

    针对此前有媒体报道的入住养老机构的老人被故意虐待事件，《养老机构管理办法》明确规定，养老机构出现歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益的行为，或未与老年人或其代理人签订服务协议，或者协议不符合规定等情况的，民政部门将责令其改正，情节严重的，处以3万元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    养老机构故意虐待老人，情节严重的，对应的应该是虐待罪，但对照《刑法》中关于虐待罪的规定，却似乎定不上此罪。

    虐待罪，是指对共同生活的家庭成员以打骂、捆绑、冻饿、限制自由、凌辱人格、不给治病或者强迫作过度劳动等方法，从肉体上和精神上进行摧残迫害，情节恶劣的行为。可见，涉嫌此罪的是家庭成员，“外人”不行。养老机构相对于此罪，不符合主体资格。

    我国实行的是罪刑法定原则，即法无明文规定不为罪、法无明文规定不处罚。按照这个原则，即使养老机构有“以打骂、捆绑、冻饿、限制自由、凌辱人格、不给治病或者强迫作过度劳动等方法，从肉体上和精神上进行摧残迫害，情节恶劣”的行为，只要没造成轻伤以上的伤害，恐怕都定不了罪。

    随着我国逐步进入老龄化社会，社会化养老正逐渐成为趋势，会有越来越多的老人在养老机构颐养天年，养老机构实际上已经成为老人的家，养老机构的工作人员则如同家人，但这种“家”、“家人”，似乎法律上还没认可。

    如果没有相应的司法解释对养老机构的虐待行为可以以虐待罪治罪，那么《养老机构管理办法》中规定的“构成犯罪的，依法追究刑事责任”可能就是空话。      王建琦