【去环保部门寻找土壤污染之源】


今日快评

        目前，我国正在建立涵盖81个化学指标(含78种元素)的地球化学基准网，这项工作将有助于摸清我国土壤重金属污染的实际情况。参与这项工作的研究人员指出，与1994～1995年土壤采样相比，污染分布面积显著扩大，向东部人口密集区扩散。数据显示，我国土壤正出现越来越多本来没有或微不足道的危险元素。重金属等污染物指标在大的流域及局部工矿业和农业区上升较快。 据新华社

    不要先污染后治理，要走可持续发展的道路。这样的理念在上世纪八九十年代就已经提出，令人痛心的是，我们的嘴巴上说着可持续发展，双脚却还是走在污染环境的道路上。如果天不蓝、水不清，农产品生长在有毒有害的土壤当中，钱包里有再多的钱又怎能健康快乐地生活？

    商家的天性在于逐利。所以造成环境污染的企业固然可恶，最根本的责任还是在于环保部门监管不力，而大家悬赏恳请环保局局长下河，也正是为了表达这样的观点。可类似的“行为艺术”毕竟意义有限。在土壤污染被曝光之后，难道还要悬赏请环保局领导去耕地里打几个滚儿？

    就像毒奶粉、瘦肉精、地沟油的“表现形式”虽有不同，但都是一根藤上的葫芦。空气污染、水污染、土壤污染也不是孤立的问题，而是产生于同样的源头。如果仅仅是水污染了就治水，土污染了就治土，仍然难逃“头痛医头脚痛医脚”的窠臼。面对食品安全的现状，我国改革管理体制，终结“九龙治水”的局面，这说明大家已经达成了这样的共识——食品安全是监管出来的。在环境保护方面也同样如此。要找到釜底抽薪的治本之策，就不能只盯着污染企业，更应该到环保监管部门去寻找“污染源头”。

    据报道，现代德国的环境保护已经达到了很高的水平，那里不仅有严厉的环保法规，还有经过专门培训的“环保警察”，他们负责德国土质、水质、大气等环境的监测和稽查工作。任何一条小溪泛起泡沫，“环保警察”都会前往取样；凡是已经立法的环保事项，警察在其辖区内一概严格执法。国际上的先进经验早已说明，如果监管不存疏漏，不再乏力，那么我们身边的水体、大气、土壤就不会是现在的样子。

    但我国环保监管的现状似乎更适合用一个“囧”字来概括——环保部门的管理并不是纵向的，而是由当地政府负责发工资，这直接造成了地方环保部门附属于当地政府，失去了独立权。于是有媒体分析说，当基层政府为了当地经济增长而忽视环保，就很容易造成“环保局为污染企业站岗”的局面。今年两会期间，有代表、委员指出，即便保守估计，最近１０年间我国环保的总投入也在４万亿元左右。对此，新华社发出疑问：10年4万亿元，为何没换来“天蓝水甜”？

    这样的新闻意味着，如果不理顺关系，做好顶层设计，钞票砸不出碧水蓝天！

    近日，安庆市环保局向中石化安庆分公司开出9万元罚单。有媒体说，“地方环保局罚央企，终于做了该做的事”。敢于给央企开罚单固然是一种进步，但这是不是也暴露出“以罚代管”的问题？如果拿到了环保投入，开出了环保罚单，环保二字仍是空谈，环保部门又该承担怎样的责任？

    打铁还需自身硬。治理空气、水体、土壤的污染，首先要让环保局在与地方保护主义的博弈当中，变得不再疲软。

    本报评论员 庞岚