一国元首仅仅是人民公仆而已，产生元首，是要元首负担起抑私利、兴公利的责任。对于元首，他的义务是首要的，权力是从属于义务之后为履行其义务服务的。

　　韩非有言：“利之所在民归之，名之所彰士死之”。那么“仕宦当作执金吾，娶妻当得阴丽华”也是人之本欲。即每个人都应享有正当的、追逐理想、追求自由的权利。个人的价值观与方法论可以在丰富的社会实践中求同存异，砥砺修正，而不能被任何人以病态的目标和虚假的理想所强行统一，力争塑成一个模子，应以“防民之口，甚于防川，各美其美，天下大同”为治世理念。明末清初四先生中的南雷先生也有言：“使天下之人不敢自私，不敢自利，以我之大私，为天下之大公，视天下为莫大之产业，传之子孙，受享无穷者，为民贼也。”

　　《明夷待访录》曰：“天子之所是未必是，天子之所非未必非，天子亦遂不敢自为非是，而公其非是于学校。学校，所以养士也。然古之圣王,其意不仅此也，必使治天下之具皆出于学校，而后设学校之意始备。”

　　因此，天下是非的评判，国家政事的处理。不能只有元首一人说了算，而要听从学校的公议，学校是高于元首的决定政治是非的最高权力机关，一切治理天下的设施都将出于学校。学校有议政辅政的作用，政府的各级官吏必须受学校的监督，而在校学生即未来的官吏，亦应在学校中得到实际的民主政治的训练。所以，学校除了通过传递学术文化以培养经世致用的实用人才之外，还应当培养天下人民的议政能力，以奠定民主政治制度之基础。

　　新青年学社秘书长徐东对此评价道：黄宗羲此言，是要“虚君实相”，以学校为国会，为一切权力机构的派生机构，对君权提出了比较完善的制衡与监督体制，与后世的德意志帝国，现今的约旦、沙特阿拉伯、摩洛哥所实行的“二元制君主立宪制”有异曲同工之妙。