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(2024-09-20 18:43:41)
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365杂谈文化 |
2024年9月20日 星期五，乌鲁木齐 晴 10-20。
一
为基层减负的要求也不是现在才有的，对于基层从来都是这么要求的，都要减轻基层的压力和负担，不同时期不同阶段的提法不尽相同而已，问题是减轻什么压力，压力可以减轻吗，发文件可以解决问题吗，这些压力哪些是正常的实实在在的压力，比如社会整体的生存发展的压力是实实在在的存在的，减轻这些压力是不现实的，由这些传导到基层也是正常的，我们的问题是面对这些正常压力和问题得不到解决而产生的普遍的焦虑并由此导致的形式主义的压力，这些压力解决不了问题，对于问题的解决不起作用，反而是增加了基层的负担，要减轻的是这样的压力，而不是那些客观的现实的各种压力，比如我们的国情决定的压力，人口多、底子薄，人均资源少，并由此衍生出来比起其他国家发展中要大得多的难道和问题，要在这样的条件下求发展实现现代化的压力是很大的，是压在国人肩上的恒定的改变不了的、少不了的压力，比如我们各个地区之间发展不平衡带来的相互比较、攀比的压力，人们对于公平正义的社会稳定的诉求的压力，这些都因为巨大的人口基数而变得异常尖锐，民族、宗教的复杂多元性导致的安全风险时时引发各种的压力，这些压力都是我们特有的，与生俱来的，从上到下谁也免不了要面对的压力，常常让社会各界、各阶层、各主体都感到巨大的压力，基层的感受更具体更鲜活更生动，这些压力是需要通过努力奋斗改天换地而克服的，这种压力促进人们把压力转变为动力，推进社会
进步和发展改变现状，可是我们今天所以减轻的基层压力不是这方面的压力，而是虚增的压力，人为的压力，无正面意义的压力，或者说是正当压力派生出来的压力，可以通过改进工作、改变理念和态度减轻的压力，当前最需要减轻基层的压力就是上级和领导们传导给基层的压力，比如领导们不切实际的高指标高
要求带给下属和基层的压力，这是各种压力的始作俑者，我们的体制习惯于为将来做提前的预设，定下计划和指标，而这并没有严格规范科学的依据和科学的方式和程序，这势必为一些领导不切实际的目标要求提供了工具和权力，在科学民主决策方面领导的话语权过于集中过于随意、缺乏规范和监督，为上级和领导转移责任提供了方便之门，比如上级和领导只要求完成工作任务不顾及资源条件不提供方法工具，现在上级和领导有关工作的文件、会议、指示的绝大部分都是要求，目标、任务、原则、措施、要求，可以任意指定任务和要求，至于符合实际的程度就不在主要考量范围，而怎么完成这些任务，实现目标所需要的条件和资源，文件都是不提的，领导和上级可以随时随地安排一大堆的任务，一系列的工作，但是怎么办，不告诉基层，好比老师给学生安排海量的作业，能不能完成就不在老师考虑的范围，经常的情况是，给了100元钱零花钱，却布置了买房买车的任务，如此情况下下级只能敷衍塞责，弄虚作假，比如上级和领导毫无规范的问责和不明就里的检查，这是基层最为压力山大的做法，检查的人很多都是外行，我们的名目繁多的很多的检查都是抽调各个口子和方面的人参与，不少人的素质很低很差，造成基层接受检查的过程中有理说不清，秀才遇到兵的感觉，面对检查都是陪着小心，不敢说真话，因为态度决定结果，一个不小心就看能招致不问青红皂白的问责，都是关乎个人利益分配、政治前途、生死存亡的，谁能没有压力，这样的压力都是单项的传导机制，只能默默承受，没有解脱的办法，这才是根本的压力，至于形式主义的种种表现，诸如表格多、文件多、会议多，不过是这种种压力的侧漏，
，他们只是这个掩体、马甲、标签、滤镜的一部分、一个环节、一个工具、一个道具，在形式主义和上级、领导的乱作为胡作为的过程中处于被利用的地位，所以反对形式主义、改正领导和上级的瞎指挥是为基层减负的关键，而最关键的是领导和上级的指挥不当，或者说造成基层压力大的根子在上级和领导的瞎指挥，而不是其他。近一段时间参加的这几次的启动仪式都很短，都控制在1小时以内，大概也是响应上级要求，开短会、说短话，说明有一些进步，那么就这几个启动仪式来说，准备的可是很充分的，下了很大的功夫，我的理解其实启动仪式也可以不必要，一些工作是不是可以换一种思路，与其花钱化功夫弄一个启动仪式倒不如实实在在的把工作搞起来有价值，我们的领导和上级就不必太在意这些仪式了，当然也就拒绝和防止了那些只用一个仪式就代替实际工作的作法，就像一篇文章，穿靴戴帽的东西并不是实质所在，掐头去尾之后，骨干的部分才是最要紧的，看看我们的工作把太多的时间精力用在了这些非紧要的部分，好钢没有用在刀刃上，如果说我参加的这些活动不具有实质性，那么也就完全可以减少这样的活动，做一些小事实事好事更有意义，哪怕歇着都要强一点，那样至少可以把准备这些活动的人解放出来，场地腾出来，时间和精力节约出来。
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