2024年8月6日 星期二，乌鲁木齐 晴 24-37。

一

土地流转也好，高标准农田改造建设也好，不过是内部挖潜，耕地大盘子不会增加，我们不应该对此寄予不切实际的厚望，近期围绕土地流转和新增耕地调研任务很多，国家和自治区对此很关注，有几次的批示指示，多重焦点难点关键点都集中于此，民以食为天，吃饭问题从来都是治国理政的要务，粮食安全这个国之大者所仰赖的主要的两个方面一个是技术，另一个就是耕地，耕地是我们最为短板的地方，与世界几个大国相比我们的耕地资源人均量都是劣势，比如俄罗斯，美国，他们的耕地都比我们大的多，而且潜力巨大，人口只有我们的几分之一，印度虽然国土面积小于我们，但是耕地面积也达到25亿亩，比我们大很多，日本人均耕地比我们小，但是他们的海洋面积是我们的两倍，所以耕地这个农产品生产发展的硬约束是我们明显的短板，一旦发生战争这类突发事变我们的这个短板就会凸显，因此为此国人之有识之士寝食难安、焦虑重重，想尽一切办法维护18亿亩耕地红线以抵抗城市化工业化发展带来的侵占耕地的压力，比如永久农田等各种概念层出不穷，比如严格的耕地保护法律法规，比如最严厉的惩罚措施，比如最苛刻的审批程序，耕地就像一根紧绷在国人头脑里的线玄儿，任何的闪失都会让人们崩溃，围绕耕地开展的一系列的项目和研究，都是为了提供一些政策和制度支持，提供一些地力保护措施，提供一些维持和提升耕地生产能力的资源，这种紧张的态势是与生俱来的，由我们的人口基数和耕地数量决定的，大量的围绕耕地的博弈也在时时刻刻发生，各种政府部门之间的职责职权、工商资本介入寻求投资机会、社会力量获取利益点、几亿农民的生产生活和精神寄托，都在这片土地交织，近期工商资本寻求农业平台实现保值增值成为一股前所未有的力量，这个新面孔的出现带来了一些新气象，现代农业的元素因此而快速增加，但是由于池塘里面来了大船而改变了形势对比和游戏规则，弱势的三农主体的传统玩家显然并不适应这个变化，

我们政府需要做的是规范他们的行为不能违背法律法规，不能与农业发展的规律违背，不能与农民利益根本性冲突，但是也要承认他们的利益所在，不能让他们长期来这里学雷锋，至于出现的问题个案解决，是什么问题解决什么问题，该纠正的纠正，该法律的法律处理，有些趋势性的长远影响的漏洞需要从制度规范上进行完善，避免发生严重的遗漏和错误，总之不能因为一些局部问题导致整体的改变，不能一叶障目、因噎废食，农业的外部性、经济外部性提供了一个多姿多彩的农村，农民身份所代表的的弱势群体总是将这里当成自己的最后的保障地，最后一道保险，当外面不好混的时候，当世界风云变幻变得峥嵘沧桑的时候，当他们遍体鳞伤无路可走的时候，这里为他们提供庇护所，正是耕地将农民稳定在农村，耕地维护了粮食和农产品供应的同时，孵化了现代工业发展的人力资源，涵养了社会文明传承的脐带关系，提供了社会发展过程反复的保险栖息地，压舱石、稳定器是我们容易忽略而又确确实实存在的农村农业的特殊贡献，对于土地的眷恋是乡愁的一部分，为什么我常常饱含热泪，因为我深深地爱着这片神奇的土地，那些人类文学艺术表现的最深沉的感情都与土地联系在一起，比如美国名著飘里面女主人公赫斯嘉失去恋人面对战争的苦难，回到家乡回到养育她的土地重新燃起生命的希望，很多类似的对于土地的描述都在表现土地之于人类的精神支柱力量，耕地承载的不仅仅是人类文明发展历程的点点滴滴，也承载了人类历史和文化的历史传承余脉，农村的耕地是农民切身利益的最主要的集中体现领域，一些农民利益受损的事例也集中表现在耕地所有权、承包权、经营权三权分治的变迁过程中，是所谓老大难问题集中爆发点，很多农村的案例都于此相关，频发、多发、复发，所以这方面的反映也比较多，媒体也关注，容易引发社会舆论，现在采取的一些措施避免了很多传统问题，但是新形式新问题依然雨后春笋般出现，这就有一个如何面对的问题，大惊小怪就不好了，小题大做就更不应该，实事求是客观公正地对待当事者，尽快尽力解决好每一桩纠纷，这是当然的第一原则，动辄要否定之前的制度规范，否定之前所做的工作，这是当下最需要防范的错误倾向，不敢于面对事实和问题，而是跟着舆论走，跟着风尚走，没有定力，那么一些发展中的问题就成了发展进步和改革创新本身的凶器，将一些好东西扼杀在摇篮里，这里面就有一个对待问题的态度和方式方法问题，积极而要慎重，精准而全面，适度而策略，提出问题者如此，解决问题者也是如此，对于顶端事项、顶层人士尤其需要谨言慎行，切忌妄言妄议，避免以偏概全，且不能将简单个例当成趋势和整体，以个人好恶取舍判断重大事项甚至危言耸听，否则就有点跑偏了。