魏章官

　　（福州马尾闽安古镇2022.4摄）

经过改革开放20多年来的发展，现在到了工业反哺农业、城市带动农村、财政支持三农，大力推进新农村建设的时候了。

　　在以工促农上，我省曾倡导”公司+农户”。但从实践来看，公司只不过解决农户初级产品卖难问题，而对终级产品即加工与流通所产生的巨额利润，农民和农村集体都没有分享，农民只获得公司付给的收购初级农产品较低的价钱。当农产品市场价高于订单价时，吃亏的是农民，这时农民很可能与公司不“+”而“-”。这种“公司+农户”还是停留在形式上联合和板块式结合，并无利益上结合。只有在完善“公司+农户”中，把利益“+”给农民，才能促进新农村建设。

　　建在同安区马塘村的厦门同茂食品罐头公司的“公司+农村”的作法，值得提倡。同茂公司把马塘村作为自己工业园区的一部分来建设。1994年公司帮助村里搞好新村建设规划，无息借给村民建别墅式住房资金600万元，为期3年已还清；公司投入1000万元建了厂村两用综合楼，提供了村部一应设施，还承担村里水电路绿化和公厕建设投资1200万元；公司建厂征用马塘村坡地需付的800万元，征得村民同意，不分到户，放在公司，视同股份，按股返利，从1995年以来返还村民每年人均2000元；公司安排每户一人进厂打工，年工资超万元；公司收购马塘村的龙眼、蔬菜等，使农民人均一年收入两三千元。如此“公司+农村”，即龙头企业公司以农为本求发展，以工哺农建新村，促使马塘成了“厦门第一村”和全省有名的小康村。其经验可概括为：村民变股民，股分返利型，公司带农村，村企获双赢。

　　不单转移农村劳动力，还要转移农户，加快农村城镇化进程。试想，如果农村劳动力转移不出去，靠人均几分耕地谋生，怎么建设新农村？

　　这里先看一个典型。笔者前不久到德化县有一个突出的感觉是：农户转移多，县小城关大。德化县自1996年以来连续多年被评为“福建省经济发展十佳县”。2005年可实现G D P 67.85亿元，比增14.5%；财政总收入5.356亿元，比增14%；农民人均纯收入4755元，比增10.2%。德化取得这么大的成效，有一条经验是，“三化”（农业产业化、工业化、农村城镇化）带“三农”。结果，带出目前城关人口17万，占全县总人口30.6万的55.6%。在这过半的城镇人口中，大部分是农民工、农民商及其农家子女。他们不单是农村劳动力的转移，而且是农户的转移和转化。

　　从转移到转化，最主要的条件是工业化，创造城镇大量就业岗位。德化县鼓励发展以陶瓷为主的民营企业，现有陶瓷厂1100多家，促进农村劳力从一般转移变为特长转移，从就业转移变为创业转移。像德化这样“三化”带三农、小县大城关的事例还不少，比如长汀县“五万农工进城来，针织城里求生财”。

（原载《海峡通讯》2006年第2期）