魏章官

不同时期对新农村有不同的的概念、不同的理解和不同的做法。改革开放前“新农村”建设曾搞“一大二公”极左的一套，农村面貌不“新”反而落后。改革开放后，新农村建设才逐步走上正轨，并不断取得新成效。

　　以福建来说，就先后抓了以下工作：落实了以家庭承包经营为主的双层经营体制，大力发展乡镇企业；对17个贫困县派出扶贫工作队，落实扶贫政策；对“一方水土养不活一方人”的村庄，实施迁址建村“造福工程”；提前完成“三五七”造林绿化工程，消灭宜林荒山，大搞山地农业综合开发；开展农村奔小康活动并派出小康工作队抓落实；完成千公里海堤加固达标等任务，改善了农业生产和生态条件；调整农业结构，实行农业产业化经营，发展一批龙头企业；近年来又对全省集体林和集体林地实行分户改革，使耕者有其山，林农有其林；派出大批优秀干部到行政村挂职担任党支书，并由派出单位与村子结对帮扶建设；加强科教兴农，给行政村配备农民技术员并补贴工资；对农村富余劳动力实施“阳光工程”培训，促其转移到城镇非农产业；……

　　这些为我省今后进一步建设新农村打下了一定基础。但是也存在不足之处。首先是对农村工作的重要性认识不够，关注程度不足。这是过去一段时期突出表现的、现在某些地方仍然存在的问题。某地方有的领导认为，搞城建，抓工业，政绩看得见，提拔快兑现；抓三农，喊种粮，工作老一套，提拔轮不到，因而对农村工作的积极性不高，主动性不够。他们片面地强调工业化、城市化，只顾城市“脸面”好看，甚至不惜重金片面追求城市“美容”，不管农村“五脏”有病，导致政府工作重心难以向农村下移，资源配置难以向农村倾斜，而过多地向城市转移和集中，城乡差别不是缩小而是扩大。

　　其次是对三农三个方面工作存在片面性。不少地方往往只抓农业甚至只抓当前农业，农业丰收忘农民，农业欠收才想农民，对农民增收工作抓得不力，对农民生活关心不够。同时，许多地方只抓农村经济发展，忽视了农村公共事业和农业基础设施建设，投入严重不足。比起改革开放前，农村虽有很大变化，农民生活也有较大提高，但农业基础仍脆弱，农民基本生活条件还很差，农民与城镇居民收入反差拉大。农民感叹：“全家一年忙累，不够大学交费”；“辛辛苦苦奔小康，大病住院全泡汤”。

　　从全国发展的宏观态势来看，可以说，三农已成了中国崛起和中华民族伟大复兴的“软肋”。加上农民文化程度最低，呼声最弱，自我保护能力最差，在各种矛盾中特别是在市场竞争中，农民往往处于不利地位，这就使建设新农村难免会遇到种种困难和问题。

因此，在政策和决策上,在领导工作和精力上，要多向农村倾斜，决不能重城轻村；要善待农民，调动农民的积极性和创造性；要看到有些问题出在农村，根子却在城市或在城乡交叉点上，必须跳出农业抓农业、跳出农村抓农村，拿出新招、实招和绝招。