岂可一“限”了之　　

王瑞

　　郭德纲曾经说过一段相声叫《夜行记》，其中有一个“我能走二环吗”的笑话段子。现在看来，这个相声段子变成现实了，这二环还真不是谁都能走的了。

　　11月27日起，一条全新的限行政策在北京正式开始实行：二环和长安街及周边道路，每天早6点至晚10点禁止外地牌照载客汽车通行。这项全新的限行政策实施已经近半月了，二环的拥堵却依然如旧，并没有特别明显的改观。笔者驾车经过拥堵的二环复兴门桥时，总会想起在这里曾经矗立过一个巨大的“北京精神”宣传牌，上面有一个词是“包容”。

　　舆论对11月27日起实施的二环限行政策所产生的各种质疑，也都是围绕包容这个主题展开的。一个以“包容”为主要精神内涵之一的城市，竟然能将城市内的道路划分出三六九等来，规定哪些道路能走，哪些道路不能走，这的确有点不近人情。毕竟，首都是全国人民的首都，不仅仅是北京人的首都。“外地车”三个冷冰冰的字眼，着实伤了不少人的感情。

　　拥堵是大城市的通病，我们非常理解政府治理城市拥堵问题的迫切心情，我们每个生活在这座城市中的人，都深受交通拥堵的困扰。但是，仅仅一个限行就能解决问题吗？城市的发展有自己的规律，交通需求的满足如何与城市的发展合理配套，最根本还在于城乡建设和区域规划的统筹协调。不从这一根本方面想办法，而是光想着通过严格的限行来到达治堵效果，何异于扬汤止沸、隔靴搔痒。况且，车辆保有量大、交通拥堵是现代城市发展过程中必然会出现的现象，并不必讳莫如深。适当的交通管理规定是必要的，但是过分就不合适了。

　　二环和长安街是首都的象征，一下子将外地车全部限制在外，难怪很多人无法接受和理解。这样的限行之策只能是权宜之计，长久来看，限行限不了城市的拥堵，只会限制了城市的胸怀。

　　不过，政府这次是下定了决心要治堵。刚实施了对非京牌车辆的限行政策，又把征收交通拥堵费列入了议事日程。收取拥堵费的做法，在伦敦、纽约、新加坡等大城市都有过尝试，有成功也有失败。以伦敦为例，收取拥堵费后短期内效果明显，可随着车辆数量增加，公共交通水平并未明显提高，即使拥堵费一直在，交通拥堵现象仍然出现了“反弹”，让民众多有质疑。

　　这些经验和教训确实值得我们借鉴。收取拥堵费目的是为了减少私家车出行，本意还是在限行。限行之后，选择其它公共交通方式的人必然增多。但是，许多人选择私家车出行的原因，就是因为公交太挤或者不方便，如果未来公共交通的环境没有改善，那么即便拥堵费再高，相信还是会有很多人选择自驾吧。就像此前，为了解决停车难的问题，停车费在不断提高，但如今找个车位依然不易，因为车位的数量并没有改观。所以说，拥堵费不是为了收而收，也不是越高越好，给大家提供便捷舒适的出行方式才是根本。

　　从各种限行、限购，到用经济手段进行调节，北京的二环仍然一路飘红，治理拥堵的任务依然艰巨。其实，治理交通拥堵我们可做的工作很多，合理规划城乡建设、科学统筹城市功能，这才是治本之术。近几年来，北京提出京津冀协同发展、将通州建设成为行政副中心，拓展卫星城市，转移首都功能等，这都是希望让城市更加畅通、更加协调、更加合理的战略，对于缓解城市拥堵问题也是大有可为。所以，我们为什么非要在“限”上大做文章呢？