一周财经 

中国工业报实习记者 吴影 整理/点评

中国稀土出口配额正式取消
    商务部日前发布了《2015年出口许可证管理货物目录》，明确稀土出口执行出口许可证管理。
    点评
    稀土出口配额政策的正式终结，直接原因是世贸组织裁定中国限制稀土出口之举违反国际贸易条例。中国的稀土产量占全球总产量的90%以上，有着事实上的垄断地位，却因高端加工技术匮乏而处于产业链的最底端。2010年中国以保护稀有资源和环境为由，提高稀土出口关税并实施严格的配额管理，导致国际稀土价格飙涨，引发美、日和欧盟向WTO提起诉讼。从结果来看，由于近三年需求不旺，配额取消不会对市场价格带来较大影响。要有效整治稀土行业，重点还是在稀土打黑和大集团组建两方面，而正在酝酿中的以高资源税替代出口关税方案，仍旧面临重重阻力。
   
京沪等14城市将定扩张红线
    国土资源部、农业部1月5日在京联合召开视频会议，落实永久基本农田划定工作。
    点评
    近年来我国城镇化建设步伐加快，保护耕地红线的重要性日益凸显。目前一些城市规划建设用地与优质耕地的重叠度较高，大中城市周边还有不少优质耕地未划为永久基本农田，城市发展占用优质耕地的现象仍比较突出。2014年10月，国土部和农业部已经联合下发《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》，按照部署，北京、沈阳、上海、南京等14个城市，将先行开展城市周边永久基本农田划定。严格划定、特殊保护永久基本农田有着重要意义，既有助于稳定和提升粮食生产能力，强化城市发展边界约束，促进新型城镇化健康发展；同时可以倒逼节约集约用地，缓解资源环境承载压力。
   
干部“禁烟令”一周年效果不佳
    1月5日，中国控制吸烟协会在《关于领导干部带头在公共场所禁烟的通知》一周年座谈会上表示，全国有三成省份没有转发两办禁烟令。
    点评
    中共中央办公厅、国务院办公厅于2013年12月29日下发的《关于领导干部带头在公共场所禁烟的通知》，一直被视为体现最高决策层控烟决心的“里程碑”式的中央文件，其执行效果却面临诸多省份未转发的尴尬。根据中国控烟协会发布的信息，目前仅有三成省份以省委省政府名义下发两办通知，仍有三成省份未转发此文件。尤其是黑龙江、湖南、广西、青海四个省对中央禁烟令不转发、不贯彻、不落实、不执行。禁烟令对2014年无烟立法的诸多突破起到了推动作用，却在地方政府上遇了难，不知是追责力度不够，还是领导干部们的烟瘾真的比普通民众大得多。
   
中国1/3小微企业经营困难
    广发银行1月6日发布的《中国小微企业白皮书》显示，目前三分之一中国小微企业经营发展较为困难。
    点评
    在整体经济下行的压力下，小微企业日子难过已是众所周知。《白皮书》称，“行业竞争激烈”、“成本压力大，利润低”、“整体经济环境不好”、“税负过重”以及“融资难”是目前中国小微企业经营发展面临的五大共性问题，抛开宏观经济和政策环境因素，“筹资扩张困难、借贷难”位列制约企业发展的影响因素第一位。由此可见，能否得到及时、专业的融资服务直接关系着小微企业的健康发展，金融机构应当针对小微企业开发标准化、模块化的综合金融服务产品。此外，服务渠道的创新也将是未来小微企业金融领域的主要趋势，综合互联网服务平台、电话银行、手机银行等将扮演越来越重要的角色。
   
医学生“5+3”培养模式启动
    2015年起，全国医学生“5+3”培养模式启动，七年速成临床硕士将成为历史。
    点评
    所谓“5+3”模式，即先接受5年的临床医学（含中医学）本科教育，再接受3年的全科医生规范化培养，研究生要在医院里经历3年严苛的“学徒工”生活，毕业合格不仅可以拿到硕士学位证和毕业证，还可以拿到执业医师资格证和住院医师规范化培训合格证。表面上看，在当下医生队伍薄弱匮乏之际，启动如此严苛的医生培养体系有些跟不上“国情”。但实际情况是，目前的医学硕士、博士毕业往往缺乏临床实战经验，毕业后仍需要历练3、4年才能独当一面。从这个角度来看，医生培养这一精英教育本就是欲速则不达，新模式似慢实快，而且在医患矛盾尖锐的现实下，培养优秀的医生比起快速增加医生数量要重要得多。