宋代官廨之營修制度，最初可能並不完善，因而一些到任的地方官責任心不強，遇到官廨需要修繕時而不及時去做，推延到下任去辦。要是遇到下任又如前任，則官廨必將隳壞，甚至重建，其費用將是及時修繕的數倍乃至數十倍。面對這種推諉不負責任的現象，趙匡胤開寶二年（969年）二月，曾下詔書督促各級地方官吏及時修繕官廨，勿使隳壞，並將此一項納入官員的政績考覈之中。洪邁《容齋四筆》卷十二《當官營繕》一篇，便是敘事此事。

       洪公此篇從范仲淹第四子范純粹由中書撿正官貶謫滕縣作知縣時，將縣衙公舍百一十有六間悉數翻新一事說起。但范純粹還沒有來得及修繕寢室，這並非是他擔心別人說是為己，而是他任上的能力所不及。當范純粹修繕官廨時，正值王安石推行新法之際，當時的御史大夫像被濕物捆紮一樣，呵責下屬極為苛嚴，即便是官至二千石的大官，也不敢輕易動用公款分毫，萬不得已用錢也得載冊備查。滕縣屬徐州所轄，當年東坡作徐州刺史，因見范純粹如此清廉，由是為他寫了《滕縣公堂記》。東坡在這篇文章中提到了官廨失修而造成日後花費更巨的現象，尤其是近年來受御史大夫之呵責，乃至地方官員治所攀比“儉陋，尤諱土木營造之功”，造成“欹仄腐壊，轉以相付”的惡性循環。為何地方官明知官廨破敝不堪，卻“不敢擅易一椽”，乃是新法苛嚴之效也。

       面對東坡此記，那些新進的趨時之士（即依阿新法者），對范純粹很是嫉妒且討厭。洪公因此援引趙匡胤開寶二年的詔書為佐證，以論證當年這種怪現象的不該發生。此詔書明令各級地方官吏必須及時修繕所在公署公宇及倉庫等官廨，若是不及時修繕，“因循嵗時，以至頽毁，及僝工充役，則倍增勞費”。為此，趙匡胤明確地將官員所在官廨的完好率當作考績，前後任交接時必須考覈這項政績，如果做得好的官員則升一級任用，做得不好的官員則降一級任用。此時，宋太祖創業剛好十年，他當年考慮全盤，乃至地方官廨如此細小的地方也顧及到了。

       可是後世官員便不再留意此項考績，認為把修補破敗當作要務便是不明事體，不喜歡稱頌別人的優良作風，往往還指責是濫用名目，挪用官錢。這樣一來，致使眾多地方官束手迴避官廨修繕，任其隳壞傾覆，造成官家資源巨大的浪費。洪邁認為，但凡貪墨的官員要假公濟私，便會有多種途徑與方式去實現，他又何必假借官廨修繕這項名目呢？

              附原文：當官營繕

       元豐元年，范純粹自中書撿正官謫知徐州滕縣，一新公堂吏舍，凡百一十有六間。而寢室未治，非嫌於奉己，曰吾力有所未暇而已。是時，新法正行，御史大夫如束濕，雖任二千石之重，而一錢粒粟不敢輙用，否則必著冊書。東坡公歎其廉，適為徐守，故為作記。其略曰：“至於宫室，蓋有所從受，而傳之無窮，非獨以自飬也。今日不治，後日之費必倍。而比年以來，所在務為儉陋，尤諱土木營造之功，欹仄腐壊，轉以相付，不敢擅易一椽，此何義也！”是記之出，新進趨時之士，媢疾以惡之。恭覽國史，開寳二年二月詔曰：“一日必葺，昔賢之能事，如聞諸道藩鎮、郡邑公宇及倉庫，凡有墮壊弗即繕修，因循嵗時，以至頽毁，及僝工充役，則倍增勞費。目今節度、觀察、防禦、團練使、刺史、知州、通判等罷任，其治所廨舍，有無隳壊及所増修，著以為籍，迭相符授。幕職州縣官受代，則對書於考課之厯，損壊不全者，殿一選，修葺、建置而不煩民者，加一選。”太祖創業方十年，而聖意下逮，克勤小物，一至於此！後之當官者不復留意，以興仆植僵為務，則暗於事體，不好稱人之善者，徃徃翻指為妄作名（色），盜隠官錢，至於使之束手諱避，忽視傾陋，逮於不可奈何而後已。殊不思貪墨之吏欲為姦者，無施不可，何必假於營造一節乎？

              附：蘇軾《滕縣公堂記》

       君子之仕也，以其才易天下之養也。才有大小，故養有厚薄。茍有益於人，雖厲民以自養不為泰。是故飲食必豐，車服必安，宮室必壯，使令之人必給，則人輕去其家而重去其國。如使衣食菲惡不如吾私，宮室弊陋不如吾廬，使令之人樸野不足不如吾僮奴，雖君子安之無不可者，然人之情所以去父母捐墳墓而遠遊者，豈厭安逸而思勞苦也哉！至於宮室，蓋有所從受，而傳之無窮，非獨以自養也。今日不治，後日之費必倍。而比年以來，所在務為儉陋，尤諱土木營造之功，欹仄腐壞，轉以相付，不敢擅易一椽，此何義也？

       滕，古邑也。在宋、魯之間，號為難治。庭宇陋甚，莫有葺者。非惟不敢，亦不暇。自天聖元年，縣令太常博士張君太素，實始改作。凡五十有二年，而贊善大夫范君純粹，自公府掾謫為令，復一新之。公堂吏舍凡百一十有六間，高明碩大，稱子男邦君之居。而寢室未治，范君非嫌於奉己也，曰：「吾力有所未暇而已。」昔毛孝先、崔季珪用事，士皆變易車服以求名，而徐公不改其常，故天下以為泰。其後世俗日以奢靡，而徐公固自若也，故天下以為嗇。君子之度一也，時自二耳。

元豐元年七月二十二日，尚書祠部員外郎直史館權知徐州軍事蘇軾記

              附《續資治通鑒長篇》卷九趙匡胤開寶二年二月詔書

       二月癸亥，詔曰：三年有成，前典之明訓。一日必葺，昔賢之能事。如聞諸道、藩鎮、郡邑衙宇及倉庫，凡有隳壊弗即繕修，因循嵗時，以至頽毁，及僝工充役，則倍増勞費。自今節度、觀察、防禦、團練使、刺史、知州、通判等罷任，其治所廨舍有隳壊及所増修，著以為籍，迭相付授。幕職州縣官受代，則對書於考課之厯，損壊不全者，殿一選；修葺建置而不煩民者，加一選。