摘要：2023年为西安“营商环境突破年”，为找准竞争优势、弥补短板，进一步优化西安营商环境、助推高质量发展，本文分别从历史视角、城市宏观系统视角对西安及其他副省级城市营商环境进行纵横向特征分析、评价测度。结果显示，西安及其他副省级城市营商环境在新冠肺炎疫情发生前后表现出不同的发展态势、优劣势和聚类特征，并据此提出进一步提升西安营商环境的建议。

关键词：高质量发展；营商环境；副省级城市；评价测度

中图分类号：F279.2     文献标识码：A       DOI：10.13561/j.cnki.zggqgl.2024.08.008