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“两标合一”下的浙版方案

(2014-09-11 10:43:03)
标签:

财经

分类: 政策

浙江省2014年药品集中采购(第一批)实施方案

(征求意见稿)

 
 商务标评审。进入商务标评审的产品,达到评审要求的,列入拟中标范围。

第一质量层次,1个中标名额。选择报价最低的产品进入拟中标范围;第二质量层次,2个中标名额。先选择综合得分最高的1个产品进入拟中标范围,再选择报价最低的产品进入拟中标范围;第三质量层次,3个中标名额。先选择综合得分较高的前2个品种进入拟中标范围,再选择商务标报价最低的1个产品进入拟中标范围。

 

浙江省2014年药品集中采购(第一批)

定量评价分值表

评价指标

评价指标

描述

指标

权重 

行业排名

12

行业排名(依据最新工业和信息化部《中国医药统计年报》中的工业企业法人单位按医药工业主营业务收入排序)

(客观)12分

化学药品

中成药

生物制品

1-50

1-25

1-20

12

51-100名

26-50名

21-40名

11

101-200名

51-100名

41-60

10

201-300

101-200

61-80

9

301-400

201-300

81-100

8

401名以后

301名以后

101名以后

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

产品质量

评价

49

质量类型

(客观)20分

专利产品、国家一类新药、国家保密处方中成药产品、获得国家级奖项的产品

20

原研制产品、单独定价产品、优质优价中成药产品、达到国际水平的仿制产品

18

国家发改委和省物价局公布物价明确标注执行单独质量标准和价格的产品

16

其它类产品

12

产品质量可靠性

(客观)10分

产品质量可靠

10

该厂非投标品种有劣药记录(本次投标前投标期内,下同)

   2

投标药品有劣药记录或非投标药品有2次以上(含)劣药记录

   0

假药记录(本次投标前期内),拒绝投标

拒绝

储备条件

(客观)2分

药品保存的环境要求,优于同类药品(储备条件仅指常温与非常温,需企业申请并提供比较材料)可得分。

2

其它

0

是否通过新版GMP认证(客观)10分

通过新版GMP认证。

原产地为美国、欧盟、日本及港澳台地区的制剂产品(不含国内分装产品),视同通过新版GMP认证产品

10

没有通过新版GMP认证

0

原料来源(化学药药品)

(客观)3分

药品主要原料(包括复方制剂组方所有成分)来源为本厂(含集团内)自产原料的可得分

3

非本厂自产原料

0

药品有效期生产管理 (客观)4分

仅指有效期高于同类药品(需企业申请并提供比较材料),以同类药品中有效期最低的为基准,高于2年及以上的,可得分

4

仅指有效期高于同类药品(需企业申请并提供比较材料),以同类药品中有效期最低的为基准,高于1年及以上的,可得分

2

有效期不高于同类药品

0

临床疗效

评价

10

临床疗效评价

(主观)5分

明显优于其它同类产品

5

优于其它同类产品

3

与其它同类产品相当

1

明显低于其它同类产品

0

安全性评价

(主观)5分

临床安全性优

5

临床安全性良

3

临床安全性中

1

临床安全性差

0

药品包装质量与方便性评价

4

药品包装质量与

方便性评价

(主观)4分

包装质量与方便性优

4

包装质量与方便性良

3

包装质量与方便性一般

2

包装质量与方便性差

0

品牌认同度

15

品牌认同度

(主观)5分

品牌认同度优

5

品牌认同度良

3

品牌认同度一般

2

品牌认同度差

0

网上交易产品覆盖率

(客观)10分

覆盖率超过30%以上

10

20%<覆盖率≤30%                     

9

10%<覆盖率≤20%

8

5%<覆盖率≤10%

7

0%<覆盖率≤5%

6

无覆盖率

4

服务信誉评价10分

药品到货率

(客观)10分

药品到货率≥90%

10

80%<药品到货率≤90%

9

70%<药品到货率≤80%

8

60%<药品到货率≤70%

5

50%<药品到货率≤60%

3

0%≤药品到货率≤50%

1

未采购过的产品

5

附加分

附加分

(客观)

国家非物质文化遗产、浙江省应急储备定点品种

3

浙商返乡投资新建药品生产企业

3

省级政府技术创新综合试点企业

3

获得省AAA级“守合同重信用”或全国“守合同重信用”称号的企业

2

提供药物经济学权威机构第三方评价报告

2

以“浙八味”为主要成分的中成药产品

3

气雾剂不含氟利昂

2

备注:每个产品总的附加分不超过10分。超过10分的以10分计;不足10分的以实际加分计。

不良记录

投标人投标企业

不良记录

(客观)

有不良记录 (本次投标前采购期内)

扣5分

 

     基药目录和医保目录一起招标,就是“两标合一”。

     进入2014年下半年,先后有5个省出台或进行了“两标合一”的招标,这里我选用浙江省招标征求意见稿。

     第一是中标规则,强调质量优先,并分出不同质量层次下,由于两标合一,自然废除了唯一中标。

     第二是经济技术标,得分比重超过商务标。

 

     两标合一,必然带来中标规则的改变:不可能再有唯一中标了。从规则上看:1、国类1类新药(创新药)获得超原研地位,等同于专利药; 2、原研和达到国际水平的仿制药,视为同一层次。这对国内创新型化学制剂厂商、及至以后的国内生物制剂厂商,是巨大的利好。

     而分类指导原则,基层用药仍然以“价格优先、质量可靠”的基药品种。

     我个人认为,“浙版”招标方案,将是未来10年,招标的新“基准”。

     理由只有一个,这个版本有个很明确的目的:从医生到医院到药企,一概用创新药“吃饭”吧。

     

     (不解决医务人员工资,只占国家医疗投入30%不到; 不改变医保,国家、地方和居民支出的比重,招标制度继续下去,统统只是“虚招”。在此基础上,我估计“浙版”,越来越接近于“最终版”。)

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