让枫桥经验落地生花

樊书堃

在2024年全国两会上，最高人民法院工作报告就坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓实诉源治理，促推社会矛盾纠纷依法治理、源头治理的成就进行了报告。

当前，开展诉源治理工作有其必要性。我国正处于社会转型的历史时期，经济结构深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化、社会结构深刻变动，各类具体矛盾空前复杂、风险丛生，对社会治理格局的构建和社会治理能力的提升提出了严峻挑战。诉讼数量加剧与有限的司法资源之间存在明显的冲突。纠纷数量激增、种类日趋复杂，民事司法领域“诉讼爆炸”的问题已是不争事实，“案多人少”的矛盾愈发凸显。2021年2月中央全面深化改革委员会第十八次会议通过《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》，为诉源治理提供了科学系统的顶层制度路径。

同时，诉源治理工作的开展又符合我国传统中国文化。作为习近平法治思想的重要理论成果，诉源治理既扎根于习近平新时代中国特色社会主义思想，同时又深植于中华优秀传统法律文化，符合传统中华文化对于“无讼”的追求。“无讼”理念作为中华传统优秀法律文化和传统智识中的精粹，其并非杜绝一切纷争，而是强调通过多种渠道妥善化解矛盾，实现定分止争，促进社会和谐，这也是我国基层社会治理思想、经验和智慧的重要体现。

当前，我国诉源治理工作抓前端、治未病，对于矛盾纠纷的化解不止强调对“诉源”的平息，各地的实践百花齐放，许多地方已经将诉源的概念延伸到更广泛的矛盾的概念，逐步形成了小事不出村、大事不上交的矛盾纠纷化解格局，还有的地区建立了社会矛盾纠纷调处化解中心，可以“一窗式”受理群众矛盾诉求，“一站式”解决群众烦心事，“闭环式”流程处置，有效避免群众多跑路、跑弯路，从而把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。这不仅是新时期更好统筹好发展与安全问题的伟大实践，更是传承中华传统文化，践行“无讼”理念的最好证明。

工作报告中，最高人民法院强调在2024年，还将继续践行新时代“枫桥经验”，促推诉源治理，做实指导调解，大力创建“枫桥式人民法庭”。相信，在推进诉源治理相关工作的征程中，“枫桥经验”会进一步在中华大地落地生花。