法治护航 让民营企业行稳致远

张曈予

在2024年全国两会上，最高人民法院工作报告强调，要将社会危害性作为判断罪与非罪的标准，坚决纠正把经济纠纷当作犯罪处理。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在中央的强力号召下，我国民营企业的发展步入黄金期，其健康发展对我国经济增长具有重要意义。

在司法实践中，民营企业常出现民事纠纷与刑事犯罪相互纠缠的情形，引发罪与非罪的讨论。最高人民法院每年通过发布大批指导性案例和司法解释，为刑民交叉案件的审理提供示范性思路和规范援引依据，以减少刑事手段不当介入经济纠纷现象的出现。在民事关系中，双方承担正常的交易风险，不应轻易否定民事关系的存在，在对于民事关系发生异议时应当首先通过调解、仲裁或者民事诉讼方式寻求自力救济，而不是通过事后的刑法公权力加重对方当事人的风险，否则可能会侵害市场所天然具备的平等性、自愿性、公平性及自治性，进而对营商环境造成危害。

为落实依法平等保护原则，准确认定案件性质、界定刑民案件界限是发挥刑事审判职能的基础。刑法在保障民营企业运行秩序的同时应秉持谦抑性，保障其自由创新的生机与活力。近年来不少民营企业所涉民事案件被施以刑事手段干预，导致了企业家人身自由的剥夺、企业的查封倒闭、员工的集体失业等后果。对此，应不断健全案件纠错机制，严格规范采取刑事强制措施的法律程序。准确甄别刑事犯罪与经济纠纷，落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则，防止将民事活动、经济纠纷当作犯罪处理，随意扩大追究刑事责任的范围。如无确实充分证据证明符合犯罪构成要件、具备社会危害性的，不宜作为刑事案件处理，可通过民事、行政手段予以救济或规范。

为推动优化营商环境工作走深走实，法院不仅要做到准确认定案件性质，也要能动履职。将严惩违法犯罪和引导守法经营结合起来，坚持治罪与治理并重，通过发送司法建议、适用刑事合规程序等方式助力企业治理，推动民营企业搭建符合企业实际的制度体系及流程矩阵，强化内部监督与腐败线索排查处理，督促企业改善治理结构。推动涉案企业有效弥补受损法益、助力企业合法合规经营，从而实现对民营企业犯罪的源头治理，营造良好营商环境。