很多人担心高中毕业生缺乏足够的工作技能，目前也没有任何方法能完全利用学校教育培养学生完备的素质。例如，在我们刚才列举的“新基本技能”来满足用人单位的这一需求。例如，康奈尔大学的斯特哈和哈密顿 (Stephen & Hamilton,2000;2006)开发了一个新项目，为高中二年级学生开设三种技能课程：管理与办公室科技，营养保健，制造业和工程科技。这个项目在职业学习和学术进展上都取得了极好的效果。然而，在美国只有极少数青少年有机会接受该项目的教育。

369 名言

在所有工业化国家中，从学校到工作的转变过程美国是最糟糕的，我们没有任何系统化程序来帮助高中毕业生顺利的从学校转入工作中。

——雷·马歇尔Ray Marshall（1994），educator

在美国，也有专门针对初显期成人的就业培训。最大的政府就业培训项目是工作团体（Job Crops）， 始于1964年，现在每年都有近60，000美国低收入区的新参与者，年龄从16到24岁不等（Barton， 2005）。调查表明工作团体（Job Crops）在提高未受过高等教育的初显期成人就业技能方面有很大帮助(Mathematical Policy Research ,2001)。对比工作团体的参与者和那些申请但因资金限制没有被批准的控制组人员（这些人与参与者有相似的就业培训动机），四年之后，结果显示工作团体参与者与控制组相比获益很多，包括：

l  每周的从业时间更长

l  每周多收入﹩22

l  文化水平和就业能力增加

l  更乐于接受普通教育（参与者42%，抑制组27%）

l  犯罪可能性降低（参与者29%，抑制组33%）

工作团体是一项耗资巨大的项目，部分是因为接受培训期间参与者一直生活在那里。但研究表明：在这里花费的每一美元都能从高收入，高收入赋税以及司法审判的花费中得到$ 2.02的收益回报。尽管一些评论认为，这个项目完全可以由一个更省钱的项目来代替完成。在一项称为青年建设（Youth Build）的新项目中，青少年在接受高中学历或普通教育证书期间，同时参与建造和修复房子的工作。他们的方案和工作团体有相似的效果但收费较低(Boyle ,2001,2004)，但青年建设还没有象工作团体那样接受全面的测试。

同时，需要指出的是：尽管每年有60，000的参与者加入工作团体，但与美国两千万16到24岁的青少年中有千百万的人群是低收入的数量相比，这个数目九牛一毛。工作团体和美国所有的类似机构加在一起，都不及欧洲许多国家的“学校到工作”规划。

在欧洲，做好“学校到工作”培训项目是政府的基本职责之一，而在美国此种培训并未得到普遍的认同。有评论认为，尽管此种培训已经证明能减少学生辍学现象，但对于教育和职业的影响甚微。许多教育者和商业精英都认为美国中学并不能保证毕业生掌握足够的基本技能，应该集中精力教授这些，而不是浪费时间在学不到任何知识的实习中。IBM的总裁格斯特纳（Louis Gerstner）评述，我们并不指望学校能讲授与工作相关的技能，我们所头疼的是竟然要教会新职员基本的读、算、交流和思考等基本技能（Mathews ,2001,p. A13）。此外，美国自治传统也让人们对在全国实施学生就业培训表示担忧。综上所述，在近期内，美国不会实行全国性的就业培训计划。