2、“吉首市房管局出具的《关于房地产开发企业办证及预集相关问题情况说明》证明：房地产企业不能以普干、金卡等形式收取售房预定金。否则，处以警告，责令限期改正，可并处罚款。”

可事实上，在三馆公司成立之前，州市政府就成立了三馆项目指挥部，并从城建、国土、房产、规划、环保、消防、公、检、法、司抽调专人到三馆项目现场办公，刚开始由政府出钱在军分区市场租用房子办公，后三馆公司租用湘运宾馆办公时，则由三馆公司让出二间供指挥部办公用；三馆公司于05年自己修了办公楼后，又让出二间，供政府指挥部用（将湘运办公场所退了），而市政府专门从市房管局调吴建勤（该局拆迁办主任）作为指挥部办公成员并兼办公室副主任；三馆项目分期建设，售楼部迁移三、四次，每次开业都邀请房管局长及州市领导参加剪彩，剪彩现场以及公司举办活动时，都对外推销VIP卡，持续三、四年，期间从无领导或房管局制止此事，也从未下达过处以警告，责令限期改正或罚款现象。

因此，市房管局与上述州银监会的这两桩证据又有何证据证明力呢？如果违法他们没有制止过，这岂不是失职吗？