兼  并  与  土  断（3）

影响东晋历史的大事之四

纵观

桓温死后，谢安当政。他在继续实施土断的基础上，又推出了口税法，“王公以下口税米三斛，蠲在役之身。”意思是王公以下的贵族、官员，可以每人缴纳口税米三斛来代替服役；而服兵役者则可以免税。

同时，因为按土地收税时日已久，下有对策，多有隐匿少报田产者，就改为按人口计税。并规定王公士族都不得免税。这项改革从设计到公布都很隐秘，执行时十分迅速强硬，打了豪强们一个措手不及，根本来不及隐匿人口。凭此一策就使政府税源剧增。经过桓温，谢安的九年土断和口税法改革，东晋国力充足，民生上出现了“天下无事,时和年丰,百姓乐业,谷帛殷阜,几乎家给人足”的良好局面，并为淝水大捷及谢安北伐奠定了充裕的财政基础。

东晋最后一次土断，是时任太尉的刘裕进行的义熙土断。

刘裕消灭桓楚后，因国家长期纷争不息、政令管理混乱，桓温、谢安庚戌土断各种政策逐渐形同虚设，各路豪强又开始大量隐匿人口、田产偷漏赋税，国内人口数量和实际户口很不一致，使国家征兵征税混乱困难，因而请求再次实行土断。

刘裕出身贫苦，不像桓温，谢安本身是世家望族楚翘，对大姓巨族还留有余地。他行施霹雳手段，贯彻彻底严厉的土断政策，会稽（今浙江绍兴）四大姓之一的余姚虞亮违抗土断，顶风而上隐匿白籍千余人，被刘裕处以死刑，于是“豪强肃然，远近知禁。”

义熙土断取得成功，刘裕是最大赢家，一是大得民心树立威望，二是大大增强了财力兵源，为他的西征北伐胜利创造了必要条件，更为他日后代晋立宋打下了坚实基础。

除了以上五次土断外，东晋强藩中的睿智者，如桓温、陶侃等，也都在自己的辖区内实行过类似的抑制兼并，公平税赋政策，取得过很好的效果。

有趣的是，在其他重大政事如北伐等方面，皇帝和执政的世家望族往往意见不一，但在土断政策上，二者几乎同心同德。土断抑制世家大族进行兼并，但却很少有王、谢、庾、桓四大望族对抗土断的记载。土断能增加财政收入，皇帝当然乐见其成；执政的望族是和司马“共天下”者，财政收入增加了，他们自然也能多分一大杯羹，没必要去做隐匿户口田产偷税漏税这类鸡鸣狗盗糗事，所以执政的权臣往往能厉行土断，打击豪强。而东晋能在风雨飘摇中生存了一百零四年，于北方强敌环视中不倒并取得几次西征北伐的胜利，土断无疑是起了凝聚人心增强国力的巨大作用的。