兼  并  与  土  断（2-2）

影响东晋历史的大事之四

纵观

但王导执政，重在调和皇室和南北世家望族的关系而“共天下”，只要财政收支平衡了，他就“网漏吞舟”不愿斤两苛求，辎铢必究，因此他的土断在执行上是很不彻底的。

王导去世，晋成帝也到亲政的年龄了。他很想有所作为，那是要花很多银子的。他见王导牛刀小试，就财源滚滚而来，那何乐而不为之？于是从咸康七年起，他亲自主导了第二次土断，史称咸康土断。

咸康土断重在“实编户”三字，实际是对咸和二年王导土断的一次核实和补正。北方流民南来北往十分频繁，王导的土断并没有在流民最集中的浔阳、江陵、京口等地推行，十四年来各地又出现了很多“白籍”人口和赋税的流失，因此咸康土断也使朝廷中枢财政情况大大改善。可惜晋成帝却没有安享这些成果，年仅二十二岁就驾崩了。他的弟弟晋康帝只做了二年皇上，也是二十二岁驾崩。接位的晋穆帝才二岁。咸康土断也就不了了之了。

此后多年，东晋庾亮、庾翼、殷浩、桓温多次北伐，军费支出浩繁。等到桓温废去晋废帝，独掌朝政，发现国库空空，而宗室世族逃漏税弊政回潮，于是再推土断，史称庚戌土断。