兼  并  与  土  断（2-1）

影响东晋历史的大事之四

纵观

东晋的第一次“土断”始于晋成帝咸和年间。当时成帝年幼，主持“土断”者是宰辅王导。苏峻叛乱，东晋首都建康尽毁，苏南浙北富庶地区也被殃及，财政极其困难，很多大臣甚至主张迁都。王导一言九鼎，力主重振建康，钱从何出？王导就盯上了那些逃漏赋税的大户。

王导实行的土断，“实编户，王公以下皆正土断白籍”，也就是说，王公以下的大户都必须清理白籍登记为居住的黄籍，大族的部曲可以保留，但部曲必须全部纳入缴税的编户。而王公贵族虽仍免役，但必须缴税，并不准荫庇亲属。而在过去，王公贵族不但自家免税，荫庇亲属也是合法的。这是一个巨大的进步。

在实行土断的同时，王导又实行了度田收租制，“亩三升”（即每亩田收租三升）。田越多，交的租就越多。换句话说占有大量土地的世族，要负担较多的国税，占有少量土地的农民，负担的国税则相应减轻。

王导的土断加度田收租制，大大增加了赋税来源，并适当减轻了从“白籍”转为自耕农的租税，提高了他们扩大再生产的积极性，没几年功夫，东晋就摆脱了财政困境。